中新网常州9月26日电 (记者 唐娟)24日，常州市金融办、国土局、建设局、房管局、物价局五部门联合发文，出台《关于促进市区房地产市场平稳健康发展的意见》，就严格控制经营性土地供应、加快改善安置对象生活条件、完善城市功能配套、防范房地产市场风险等方面提出7条具体指导意见。正在常州市政府试图通过出台相关政策来促进本地楼市健康发展的同时，却有购房者向中新网反映，位于常州新北区的豪宅项目的雅居乐星河湾项目在未领预售证的情况下违规收取“购房认筹金”，在广告中打出“托管包租，最高12%年收益”的违规内容。26日，记者以购房者身份来到雅居乐星河湾售楼处。

　　售楼处置业顾问向记者介绍，目前正在认筹的是19#楼，有55㎡、65㎡和125㎡三种户型，共计600余套房源。价格范围在8000-9000元/㎡，而具体价格尚未正式确定。

　　据常州新建商品房信息公示的数据显示，雅居乐星河湾在2013年年底推出了两批房源，共844套房源，截至目前去化仅3成左右。此次推出的房源，并末拿到预售许可证。

　　置业顾问告诉记者，目前交20000元可以在购房时抵房款总价50000元，他们收取“购房意向金”已经有一段时间了，目前已经有客户交“认筹金”。同时，该置业顾问向记者强调，目前交钱是为了排号，开盘当天可以优先选房。如对开盘时价格不满意20000元意向金可以退。

　　在与置业顾问的沟通中，记者还了解到，此次认筹的雅居乐斯维登酒店在交付后可以采取托管包租的形式，在雅居乐的宣传品中，着重突出“收益逐年升级，最高可以享受12%年收益”的字样。

　　据了解，在常州市出台的《关于促进市区房地产市场平稳健康发展的意见》中，特别强调将进一步加强地产市场各方面监管，以遏制虚假广告、价格欺诈等一系列违规违法的现象发生。不过，据房地产业内资深人士表示，未开盘的楼盘先办卡收定金或认筹金的现象在地产界并不鲜见，如今开发商虽然将收的定金存放在第三方机构，但仍然违反了相关规定。开发商之所以敢违规办卡圈钱，主要是因为办卡的违规成本几乎为零，且能快速提前回笼资金。但却无形中增加了购房者的风险。

　　记者就此事咨询了江苏欣正律师事务所吴昳律师，吴昳律师指出：根据住建部颁发的《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房[2010]53号)规定“未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。房地产开发企业不得采取返本销售、售后包租的方式预售商品住房，不得进行虚假交易。”雅居乐星河湾未拿到预售许可证就收钱的行为已经违规，因为房源不符合销售条件是不可预售的。楼盘未定价就先给客户办卡也违反了发改委关于商品房销售须明码标价的规定。同时“托管包租，最高12%年收益”的广告同样涉及违规。

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