自三水土地登记服务窗口最近正式进驻区行政服务中心后，以往经常为办理业务而“两头跑”的房产中介曾先生，深刻体验到“一站式”办公所带来的极大便利。
某本土大型投资公司的业务人员蒋女士也有相似的感受。三水在对“国有土地使用权(独立宗)变更登记”审批业务办理流程进行优化后，她在办理交易鉴证、土地登记两个不同环节时不再需要重复提交资料，省去了许多麻烦。
事实上，上述两个案例只是三水区国土城建和水务局(国土资源)开展群众路线教育实践活动的一个缩影。今年以来，通过优化流程，三水在交易鉴证、土地登记、宗地图办理、土地证注销登记制度等方面，实现了手续简化和效率提升。而随着国土、房产等办证“一站式”服务的开启，三水将进一步为群众办事打造高效快车道。
简化手续部分业务办结时长压缩2/3
长期以来，群众办理“国有土地使用权(独立宗)变更登记”审批业务时，在交易鉴证、土地登记两个不同环节时，往往需重复提交两套资料。这让经常接触这项业务的蒋女士感到比较麻烦。
“其实都是同一个大部门，只是涉及了不同窗口，为什么要再多交一次？如果土地上的房产涉及多名业主时，交两份同样的资料可都要专门收集不同业主的签名，十分繁琐。”今年初，在三水国土资源群众路线座谈会上，蒋女士作为被邀请的群众代表，就在现场建议国土部门借鉴规划许可证的办理经验，实行“一份材料、两次入窗”，进一步简化中间手续和资料。
此后，三水国土部门又单独征询部分群众代表的意见，最终重新优化了办理该项审批业务的办理流程，并及时对《国土资源管理业务指南汇编》中相关业务指南进行了修订。
“今后办理此审批业务时，申请人办理交易鉴证后，凭交易鉴证证明就可以到国土办证窗口申请办理国有土地使用权(独立宗)变更登记，无须再重复提交两套相同的资料，并严格按最低承诺时限办结。”三水土地登记事务所相关负责人表示。
此外，三水还进一步完善土地证注销登记制度。按照原土地登记制度规定，对“依法收回的国有土地、依法征收的农民集体土地、因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消失，当事人未办理注销登记”等三种情形，均须在指定媒体上刊登“注销公告”，方可生效。为此，当事人须承担每笔约600元的公告费用，而且从公告到注销落实，最快都要3天时间。
从7月1日起，三水土地登记部门在原有规定的基础上，调整丰富了注销登记的方式，只需在三水国土部门的门户网站上进行公告即可。“在我们这里办理完注销手续后，直接将注销文件截图，上传至网站即可，省时免费。”该所负责人介绍，流程简化后该业务最快可在半天内搞定。
“一站式”办公群众办事不再两头跑
“先生，你的资料复印件有些模糊，建议你最好去二楼再复印一次，谢谢。”26日，在土地登记服务窗口办事人员的耐心指引下，在西南街道康乐路做房产中介的曾先生，轻松且顺利地完成了手头的业务。
以往在替客户办理二手房交易时，每次至少都要到相关部门跑四五趟。“缴税窗口在区行政服务中心，房产登记在环城路，而土地登记、变更又在健力宝南路的国土办事处，虽然相隔距离不远，但一来二去，比较繁琐。”曾先生说。
为更好提升服务水平和质量，从9月1日起，三水土地登记服务窗口正式进驻区行政服务中心国土、房产办证大厅办公，为群众提供国土、房产等办证“一站式”服务。“这样统一办公，少跑很多冤枉路，如果今后能进一步整合不同业务窗口的流程，效率会更高。”曾先生表示。
对此，蒋女士也有同感。她认为，目前流程优化以后，省去了些跑腿和重复递交资料的时间，但仍未实现内部办理流程环节的压缩合并，“期待下一阶段能逐步实现‘一条龙’式的并联审批。”
三水区土地登记事务所相关负责人表示，今后国土业务流程的改革将往并联审批方向推进，即实现群众递交一份材料，跑一次就能将业务成功办结。随着不动产统一登记的启动，我们期待进一步理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。
盘活留用地
村民集体收入年年涨
■聚焦
除了优化提升窗口服务水平外，针对群众反映强烈的农村集体经济留用地的问题，三水国土部门也将稳步推进盘活集体经济留用地作为群众路线教育实践活动的“自选动作”，努力解决群众的意见诉求。
目前，三水已建立留用地管理台账，积极做好已完善手续和未完善手续留用地的盘活工作。已安排了200亩专项用地指标解决了部分急需解决的留用地手续，目前用地报批材料均已组织上报到上级部门审批。
值得关注的是，今年三水在加大留用地招商和提高其利用效率方面有较大突破。西南街道水都食品饮料产业基地引入了港中旅华贸国际物流、佛山市嘉利盛建材、红牛饮料仓储、百威饮料仓储等项目，盘活留用地370多亩；乐平镇引入了润泰装饰建材、创图机械、海尔产业园邻里中心等项目，盘活留用地230多亩。其中：港中旅物流项目占地82.4亩，投资额1亿元，主要为百威啤酒提供配套服务；创图生物科技设备公司和新乐南路产业园项目用地规模分别为141亩和70亩，总投资5.4亿元。
“如果海尔项目完全建设起来，配套的产业不断进驻，相信我们村的地还会升值。”乐平小迳村的村支书朱信江介绍，近年来，小迳村引入了两个租期3至5年的短期项目，占地40多亩，亩租6000元左右，每三年租金上涨10%，人均年收入增加了2000多元。
据悉，小迳村位于西乐路旁，地处西二环、塘西线等交通要道的两公里范围内，无论是区位还是交通优势都较为优越，村里现存可利用的500亩留用地成为“抢手货”。“现在洽谈中几个长期项目是政府牵线搭桥，正在洽谈的亩租金可达1.1万元或以上。”朱信江说。
■数读群众路线成果
不断提高用地报批效率，全力保障福田汽车、苏宁电器、三全食品、SOD合作区、TOD二期等重大项目的发展用地，截至目前，已上报批次城镇建设用地有24个，涉及用地面积3946.72亩。
规范开展全区土地供应工作，促进了海尔、佳明重工、110V永平变电站等项目的建设，截至目前，公开出让土地38宗、面积4128.45亩，划拨土地5宗、面积123.45亩。继续推进闲置土地处置工作，动工的闲置土地增加10宗、面积659.35亩，已动工建设达到投资总额25%的增加14宗，面积548.7亩。
加大对留用地的招商盘活，西南水都食品饮料产业基地引入了港中旅华贸国际物流、佛山市嘉利盛建材、红牛饮料仓储、百威饮料仓储等项目，盘活留用地370多亩；乐平镇引入了润泰装饰建材、创图机械、海尔产业园邻里中心等项目，盘活留用地230多亩。
策划：王伯乐 赵进 三宣
撰文：罗湛贤 陆志敏
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