经济日报北京10月14日讯 (记者 亢舒) 2014年保障性安居工程开工任务已提前完成。来自住房城乡建设部的最新数据显示，截至9月底，全国城镇保障性安居工程已开工720万套，基本建成470万套，分别达到年度目标任务的103%和98%，完成投资10700亿元。

　　住房城乡建设部新闻发言人倪虹今天介绍，近年来，我国通过大规模推进城镇保障性安居工程，加快解决群众的住房问题，取得了积极成效。截至今年9月底，通过廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造安置住房等实物方式及发放廉租住房租赁补贴的方式，全国累计解决约4000万户城镇家庭的住房困难。其中，约1900万户是城镇低收入家庭。在约1900万户城镇低收入家庭中，包括了约450万户城镇低保家庭。

　　倪虹说，从抽样调查情况看，城镇低保家庭中住房困难户约占低保家庭总数的四成，因此可以说，我国现有城镇低保家庭已基本实现了应保尽保，同时还解决了数以千万计的其他低收入家庭的住房困难。

　　对于近些年我国大规模推进保障性安居工程取得的效果，住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹分析认为，首先，有中国特色的住房保障体系初步形成，覆盖范围逐步扩大。保障范围从最早的最低收入人群逐步扩大到低收入人群和中低收入人群。保障方式也从单一模式逐步拓展至廉租房、公租房、限价商品房、自住商品房等，从实物保障拓展到货币补贴。

　　其次，财政支持力度逐步扩大。中央财政对保障性安居工程的下拨资金从2007年的72亿元逐步增加至2014年的1980亿元，支持力度逐年大幅增强，体现了中央对解决百姓住房问题的务实态度，使百姓真正得到了实惠。

　　第三，保障性安居工程相关管理制度不断健全。从中央层面，《住房保障条例》已经开始公开征求意见。廉租房和公租房在今年年初实现了并轨运行，大大提高了保障效率。与保障房工作相关的各政府主管部门加强分工合作，建立协调机制，相关工作更加顺畅。同时，各地方也积极落实保障房建设任务，许多地方出台了保障房准入、轮候、退出、后续管理等规章制度，实现了依法行政，保障房工作于法有据，也更便于百姓监督。

　　秦虹表示，未来保障性安居工程建设应朝着更加精细化方向发展。比如，在房价较高的大城市，外来人口众多，他们的收入难以承受高房价，应该更好地解决这部分人的住房问题。保障方式将从以实物住房保障为主向包括货币补贴在内的多种保障方式过度，还可以进一步研究推出住房金融政策，用贴息、税收等灵活方式实现对住房困难家庭的支持。

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