整治违法建筑是“12345”市民服务热线上半年的重点工作，也是本报持续关注的民生话题之一。然而，在全市拆除违法搭建的声势正盛之时，位于中华新路939弄内的一处阳光棚却成了“另类”案例——从2013年11月15日市民来电反映，至今已近一年，阳光棚仍未被拆除。其间闸北区房管局出具了限期拆除违法建筑决定书；市二中院终审判决，支持闸北区房管局的行政决定。

　　1楼天井搭阳光棚

　　去年11月，有市民致电“12345”市民服务热线，反映中华新路939弄内一户一楼居民正在天井内搭建玻璃顶阳光棚，面积约10平方米。根据当时“12345”协调督办组在现场拍摄的照片显示，阳光棚的塑钢框架已经搭建好，顶部高出天井围墙，接近2楼住户的阳台。

　　去年11月27日，市民热线召集市区拆迁办、区城管大队、天目西路街道等相关部门召开协调会，会上，闸北区拆违办与会人员表示，目前该户居民天井内的阳光棚框架与防盗窗、空调支架的性质相同，不能认定为违法建筑。

　　同时，市民热线也了解到，一二楼住户之间本就有矛盾，原因是一楼认为二楼的空调外机安装位置不对，一直漏水，街道也已经介入调解。

　　房管部门限期拆除

　　2013年12月12日，市民热线召集各方再次召开协调会，会议决定由闸北区房管部门具体立案办理，区拆违办总协调。今年1月26日，闸北区房管局作出《限期拆除违法建筑事先告知书》，认为该住户的搭建行为违反了《上海市住宅物业管理规定》，拟作出责令限期拆除违法建筑的决定。该住户立即向闸北区房管局提出陈述和申辩，但经审核认为申辩理由不能成立。

　　2月20日，闸北区房管局作出《限期拆除违法建筑决定书》，责令该住户在收到决定书之日起的7日内，自行拆除违法建筑，逾期不拆除的，将依法申请区人民政府组织强制拆除。2月26日，决定书被张贴在小区公告栏和住户家门口。

　　法院驳回住户上诉

　　收到行政处罚决定书后，该住户随即向闸北区人民法院提起行政诉讼，要求撤销这一行政处罚，并在起诉被一审驳回后，上诉至市第二中级人民法院。

　　该住户认为，因为楼上违章安装空调外机影响生活才搭建阳光棚，有合理的理由。且闸北区房管局未穷尽送达方法，直接在其家门口张贴决定书的程序违法。

　　法院认为，该名住户所说的“合理理由”，缺乏法律依据，不予采信。并且，房管部门在直接送达决定书存在困难的情况下，通过在小区公告栏、家门口张贴的形式予以送达，并无不当，也没有影响该住户行使诉讼等权利。因此，终审判决驳回上诉、维持原判。

　　如今，离法院判决已经过去两个月，这一违法搭建仍未被拆除。 本报记者 徐轶汝

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