公积金新规出台,其中提到,各地要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续,并推进异地贷款业务。

　　记者了解到,济南现行的政策中,对在省内异地缴存公积金满一年的购房者,如果在济南购房,可以申请住房公积金贷款。

　　济南住房公积金中心相关负责人介绍,相比一般的住房公积金贷款,省内异地缴存在济南购房的话,需要提供当地房管部门房产情况证明,证明是否符合公积金贷款的房产情况限制,携带缴纳地公积金部门提供的证明,证明其在当地公积金贷款已经还清,还要求一名济南市户籍的自然人做担保才能够办理。

　　《通知》还规定,异地缴存公积金时间可合并计算,互认使用。记者采访了解到,目前济南执行的公积金政策中对上述内容已有所涉及。

　　“至于合并计算的政策,目前济南现行的公积金政策中也有类似规定,但是有时间连续的要求。”济南住房公积金管理中心相关人士举例介绍说,如果某市民今年1到10月份在济南工作并缴存公积金,而其去年在青岛工作。如果想合并计算青岛的时间,需要提供去年11月、12月及之前在青岛缴存公积金的相关证明。申请贷款的额度,则要看是否已经把青岛缴存的公积金转移到济南这边来。

　　据新华社电　14日公布的《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》,尽管只是一份文件,但是长期关注这一领域的专家还是从中捕捉到住房公积金制度改革的新动向。

　　动向1为流动人口购房提供支撑

　　对于文件首次提出“推进异地贷款业务”,国务院发展研究中心专家任兴洲表示:“这是公积金制度改革中的主要内容。以往画地为牢,这次是很大的进步。”

　　任兴洲说,目前,住房公积金是属地化归集使用,界限清晰。但是随着城镇化快速推进,人员流动速度越来越快,范围越来越大,属地管理在一定程度上束缚了这种流动。

　　据清华大学房地产研究所所长刘洪玉介绍,根据他的团队进行的研究,在大城市和特大城市务工的农民工,绝大部分人是希望用挣到的钱回户籍所在地的中小城市或县城镇购买住房。但由于住房公积金不能异地贷款使用,所以进城务工人员通常很少使用公积金。

　　刘洪玉说,如果住房公积金在哪儿都可以缴、哪儿都可以用,就可以进一步扩大公积金制度覆盖面、提升制度的公平性,更好地服务于“住有所居”的住房政策目标,促进“三个1亿人”城镇化发展目标的实现。

　　动向2提高资金使用效率

　　公积金使用效率低,是公众诟病的一个突出问题。据统计,全国342个住房公积金管理中心,贷款发放率高于85%的只有49个。大部分中心贷款发放率集中在50%到75%之间。

　　专家认为,这一问题,与公积金分散在606个中心及分中心、各中心及分中心独立运作、不能互通有无的管理体制密切相关。

　　上海财经大学房地产研究所副所长陈杰说,在现行体制下,各城市之间的公积金中心互相没有联系,房地产市场较好时公积金流动性不够,市场差时流动性过剩,但各地的公积金是“旱涝不均”,且无法调剂使用,难以形成“抗旱”“抗涝”所需的合力。

　　此次三部门文件要求,设区城市统筹使用资金,统一制度、统一决策、统一管理、统一核算。受访专家认为,此举是很大的突破。

　　动向3探索政策性住房金融形态

　　文件提出,“有条件的城市,要积极探索发展住房公积金个人住房贷款资产证券化业务。”在受访专家看来,释放出探索政策性住房金融形态的信号。

　　据任兴洲介绍,关于个人住房贷款资产证券化业务,我国个别商业银行曾经在2005年和2006年做过试点,但是没有大规模推进。

　　专家介绍,实行住房公积金信贷资产证券化,将住房公积金管理中心持有的住房抵押贷款转化为证券,在资本市场上出售给投资者,住房公积金管理中心可以将这部分变现资金用以发放新的个人住房贷款,从而拓宽住房公积金管理中心的筹集渠道。另外,还有利于降低住房公积金管理中心的经营风险。　

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