在滨海新区这片开发开放的土地上，外来建设者已有近百万人，并正以每年三成左右的速度递增。为了让他们享受到良好的公共服务，新区确立了“稳定下来、各得其所、融入城市”的导向，探索创新对外来务工人员的服务管理，让他们有体面工作、有尊严生活。

　　为外来建设者提供全方位服务

　　面对很多外来建设者因为经济原因，只能和家人、老乡、工友租住在城市偏远地区的这一问题，新区开发了蓝白领公寓和订单式限价商品房，专门针对外来人口，让他们到新区工作后，可以拥有一个温馨的“家”，解除他们的后顾之忧。

　　从2012年开始，新区谋划为部分订单式限价商品房和公共租赁住房进行精装修，并在开发区、保税区、空港经济区等有条件的区域进行试行，逐步实现保障性住房在领取钥匙后也可立即入住的目标。2013年，又要求新建的蓝白领公寓等公共租赁住房一律进行装修，再分配给企业和外来建设者，实现“拎包入住”。

　　享受同城待遇留住人拴住心

　　如今，新区在建设蓝白领公寓、“建设者之家”和环卫工人公寓，为外来建设大军营造温馨便利的生活环境的同时，针对流动人口，还在各功能区、街镇分级设立人口服务管理中心和服务站，开发运行人口信息综合应用系统，为广大流动人口提供全方位、一站式服务。建立困难帮扶、法律维权、劳动保障、激励引导等4个层面的保障体系，为广大流动人口解决实际困难，维护合法权益，使他们在新区现实生活有保障，未来生活有希望。此外，制定出台一系列政策措施，全面推进流动人口公共服务均等化、待遇同城化，真正做到留得住人、拴得住心。

　　针对特殊人群，新区设立了1100万元的司法救助基金，规划建设孤残流浪乞讨少年儿童保护中心，加快建设肇事肇祸倾向精神病人收治中心，为特殊群体提供特殊关怀。建成滨海阳光培训中心和蓝天教育基地，大力推进安置帮教、社区矫正等各项工作，实现帮教率100%、安置率95%以上。

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