今年8月27日，梁女士丈夫周先生同时出示了两份内容相反的材料：番禺区农村建房信息牌以及广州市国土局发出的违章建筑通知单。

　　□专题撰文 信息时报记者 记者 余诗林 实习生 郭晓蕙 专题摄影 信息时报记者 朱元斌

　　2011年11月，番禺区推行村民建房信息牌制度，家住东涌镇（时属番禺区，2012年12月1日起划归南沙区）的梁女士，在了解政策后马上申请建房信息牌，并于2012年11月成功获得建房许可。在今年7月，梁女士由于自家房屋被邻居侵占，向政府部门提起了投诉。谁知在8月7日，梁女士突然收到东涌镇国土所的违建通知书，称其房屋违法填土、违法建设，并责令其整改。

　　为此，梁女士多次上访，却收到“东涌镇已划至南沙区，番禺区没有批准房屋建设权力”、“需要重新申请”等不同回复。两个月以来，一家人前后跑了十几次，村里、镇里、区国土局……几乎所有相关部门都跑了个遍。但直到现在，梁女士仍没有等到有关部门通过其房屋的审批。据了解，村里当年同时获批建房的约有七八户，目前只有梁女士一家被认定为违建。

　　获批建房两年后被认定为违建

　　2012年2月，家住番禺区东涌镇小乌村的梁女士，得知区里正在推行村民建房信息牌制度后，马上准备好材料，开始申请，并于当年11月拿到建房批准。“虽然我们家的条件并不优越，我当时还怀着孕，但建房机会难得，不管多困难我们还是申请了。”梁女士说。

　　获得建房信息牌后，梁女士与丈夫周先生立即动工，把祖屋拆了开始建房。由于家境并不优越，梁女士一家没有聘请建筑工人，而是由丈夫周先生及梁女士的父亲自行施工，至今只完成了房屋地基的建设。“自从祖屋拆了后，我们一家三口就住在我父亲家里，通过审批的房屋只能在我先生下班后，或者我和我父亲有空时来施工，所以拖了一年半还没有建成。”梁女士说。

　　但在今年8月7日，梁女士突然收到通知，让其到村委会领取南沙区东涌镇国土所派发的一份文件。“打开文件一看，我们不由得大吃一惊。里面竟然是一张违建通知书，说我们房屋是违建，责令我们立刻整改。我们一年半的心血要白费了！”周先生说。违建通知书上称，梁女士违法填土、违法建设，擅自非法占用土地面积100平方米，违反了《土地管理法》第43、44条规定，责令其整改，盖章单位为广州市国土局。

　　两次投诉得到答案截然不同

　　在接到违建通知后，梁女士立即找到小乌村村委会土地建设负责人，该负责人表示他们对事情亦不了解。由于违建通知书上盖章单位为广州市国土局，梁女士询问该负责人应找什么部门，对方告诉她“找东涌镇国土所即可”。

　　当天梁女士夫妇俩急忙赶往镇国土所。“接待我们的负责人毛先生告诉我们，由于东涌镇已在2012年12月1日划入南沙区，所以番禺区没有批准房屋建设的权力，不承认我们的建房信息牌的合法性。”梁女士说，但当她要求毛先生出示判断其违建的依据时，对方却没能给出能证明建房信息牌制度因行政区划调整不再适用的文件。“对方一直拿不出来，后来就说不了解，反正就认定是违建。”梁女士说。

　　这个结果，令梁女士一家十分无奈。“尽管东涌镇不再属于番禺区，但我们是在行政区划调整前拿到建房批准的，为什么现在才被认定是违建呢？我们为了建房已经花费了十余万元，如果房屋被拆掉，我们的损失很大！”梁女士说。

　　为了解决问题，梁女士于8月8日再次前往东涌镇国土所，接待他们的负责人胡先生却有不同的答复。“胡先生说建房审批是可以通过的，但是因为收到了投诉我们的信件，所以胡先生说，只要我们处理好邻里关系，以及和村干部的关系就可以。”梁女士说。

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