北上广等体量不断膨胀的中国巨型城市可能要停下扩张的步伐。3日,国土资源部、农业部联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》,首次明确要求为北京、上海、广州等14个大城市划定边界。
记者3日从国土资源部、农业部获悉,根据两部门联合下发的《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》,北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、西安14个城市周边永久基本农田划定工作将先行展开。在已有划定永久基本农田工作基础上,城镇周边、交通沿线现有易被占用优质耕地将优先划为永久基本农田,以最大限度地保障粮食综合生产能力,确保实有耕地面积基本稳定及国家粮食安全。
通知要求,此次划定工作要遵循耕地保护优先、数量质量并重原则,按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高要求,严格划定永久基本农田保护红线。划定工作要与城市开发边界和生态保护红线划定等工作协同开展,与经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等“多规合一”工作衔接。在划定过程中,涉及基本农田数量或布局发生变化、需要相应调整土地利用总体规划的,应依法依规、规范有序进行调整完善。各省(区、市)要先从500万以上人口特大城市、省会城市、计划单列市开始,按照城镇由大到小、空间由远及近、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序,稳步有序开展划定工作。
目前,大中城市周边有不少优质耕地未划为永久基本农田,城市发展占用优质耕地的现象比较突出。国土资源部、农业部核查发现,一些地方仍存在划远不划近、划劣不划优现象。 据新华社
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