户口，被视为“中国第一证件”，一个人从出生到死亡，事事与之相关。过去30年，我国对户籍制度多次改革，但改革的速度与公众期盼仍有不小的距离。2014年7月24日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，全国新一轮户籍制度改革大幕拉开。几个月过去了，改革的实际进程如何?影响地方落户政策的因素都有哪些?

　　【门槛最高】省会中广州、杭州、西安居前三

　　过去30年，从中央到地方，新出台的实质性城市落户政策并不少，开辟了多条城市落户渠道，并放宽了某些渠道的落户条件。尤其是近几年，地方版的户籍新政不断出台，各地差别化的落户政策相继落地，呈现出地区差异。

　　复旦大学社会发展与公共政策学院曾对我国主要城市的落户门槛作了数据分析，根据评价指标的测算，对这些城市的落户门槛高低作出排名。

　　在这个评价体系内，省会城市落户门槛从高到低的前十名城市依次是：广州、杭州、西安、济南、南京、南宁、海口、福州、成都、武汉。(注：因拉萨没有相关数据，在排名中未体现)。

　　从排名来看，落户门槛高的省会城市一般是综合实力强、落户需求大、经济发展较好的一线城市;从地域分布来看，落户门槛高的省会城市主要位于东部地区;落户门槛低的城市则相对集中在中西部地区。

　　【购房落户】16个城市进行了政策微调

　　落户政策的制定会受到诸多因素影响，比如房地产市场。这一点在2014年更为突出，甚至被解读为政府“曲线救市”的表现之一。

　　据报道，截至目前，广东省及杭州、宁波、无锡、常州、郑州、沈阳等共16个城市进行了政策微调，其中，以长三角地区松绑城市最为集中，且大部分为三、四线城市。

　　从各地最新的落户政策看，对购房面积或金额要求最低的是中部城市郑州——所购房屋建筑面积不小于56平方米即可迁入两人户口;紧随其后的是西宁和南京，都要求购房面积不小于60平方米;对购房面积要求最高的是西部城市昆明，主城区及呈贡县购房120平方米以上才可申请本人、配偶和未成年子女落户。

　　而南昌、太原、长沙等中部城市对于购房落户则没有面积或金额的要求，只要拥有一套产权房屋，就可以办理本人及共同生活的直系亲属的落户手续。

　　落户政策中不涉及购房的省会城市只有一个——西安。

　　【投资落户】兰州在省会城市中门槛最高

　　对于实际投资和纳税落户，各城市设定的标准差距更大，从10万元到300万元不等。

　　落户门槛排行第二位的杭州，在投资落户方面要求也很高，对于鼓励类项目的企业每投资100万元人民币，可办理1名专职人员落户;总投资额在500万元人民币以上的，企业主要负责人、随迁配偶及未成年子女可落户。

　　同样是100万元投资门槛的省会城市，还有南京、石家庄和呼和浩特。

　　西部城市兰州的投资落户门槛是省会城市中最高的，在该市投资300万元以上并缴纳税费的投资者，可在经营场所所在地落户。

　　投资落户门槛为50万元及以上的省会城市有福州、昆明、哈尔滨、乌鲁木齐。其余城市多为50万元以下。广州、海口等城市在投资落户上没有开口子。

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