浙江省杭州市拱墅区位于京杭大运河最南端,是杭州传统工业的集聚地。鼎盛时期,拱墅区工业产值占到杭州主城区工业总产值的60%。近5年来,为改善区域整体环境、推动产业转型升级,拱墅区累计搬迁工业企业516家,受影响工业产值达180亿元,受影响税收达19亿元。
然而,这不仅没有阻碍拱墅区的经济发展,反而换来了“产城融合发展”的新空间。
利用腾出来的宝贵空间,拱墅区积极打造产业平台,大力发展楼宇经济,一大批互联网广告、动漫设计、电子商务、文化创意及金融服务、现代商贸等以智慧信息产业和广告产业为引领的绿色经济,在拱墅区迅速崛起,并依托运河生态景观文化功能,形成以运河为轴线、城市功能为依托、现代服务业为主体、呈立体分布的现代服务业集聚区。
数据显示,截至2013年年底,拱墅区楼宇总面积已达230万平方米,2013年全年实现楼宇税收17.3亿元,有33幢楼宇的税收超千万元。幢幢高楼成了拱墅区经济转型的新引擎。据拱墅区委书记许明介绍,2007年以来,拱墅区共招商引资1000亿元,出让经营性用地价值800亿元,近5年固定资产投资达1000亿元。
位于拱墅区祥园路的北部软件园是拱墅区着力打造的产业园区之一。在搬走40多家制造企业后,拱墅区引入广告文创、智慧信息类企业,将北部软件园打造成为产业集聚、功能齐全、在全国有较高影响力和知名度的“广告产业示范园”。北部软件园管委会副主任叶勇抱告诉记者,依靠近两年的产业转型,园区产值已从2012年的153亿元增长到2013年的179亿元,近5年税收年均增长46.7%。
在许明看来,楼宇经济是产业和结构实现根本转型的标志之一,它不仅是工业文明的产业转型升级,而且是整个经济形态上的“腾笼换鸟”。近5年来,拱墅区服务业增加值平均增速超过12%,高于地区生产总值10%的平均增速。数据显示,2013年,服务业增加值占拱墅区生产总值比重达70.1%。
目前,拱墅在建和规划建设的商业综合体总面积达270万平方米,运河两岸正由点状分布的线性产业快速向块状分布的立体商圈转变。许明表示,到2020年左右,拱墅区将基本建成以高层和超高层楼宇为载体,以旅游休闲、文化创意、电子商务、金融服务、高技术产业为内核的运河商圈。全面建成后,商圈面积将达到1000万平方米。“这将重新定义运河沿线的产业版图,成为杭州经济发展的重要一极。”许明说。
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