本报记者 定军 北京报道

  国家自主创新示范区的名单有些变化。

  12月3日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推广中关村试点政策，加快推进国家自主创新示范区建设。

  李克强在会上说，“我们总是弄一些‘政策洼地’，让各地来‘争’。其实很多政策完全可以是普惠性的！”

  该会议决定，依托国家高新区，在天津、湖南长株潭以及东中西部一些地方再建设一批国家自主创新示范区，使先行先试政策在更大范围、更多地区发挥效益。

  创新示范区加速扩围

  2009年3月，北京中关村国家自主创新示范区成为第一个国家自主创新示范区。此后，当年12月，2011年3月，2014年6月、10月，武汉东湖、上海张江、深圳、苏南的国家自主创新示范区分别获批。

  国家自主创新示范区是指经国国务院批准，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。21世纪经济报道获悉，之前天津、长株潭、沈阳大连、郑州、西安、成都、杭州、长春等地都在谋划成为国家自主创新示范区。

  如，11月14日，天津市滨海新区副区长金东虎称，滨海新区还在申报国家自主创新示范区，这些将为建设高水平现代制造业和研发转化基地，深入推进两化融合提供支持和舞台。

  11月19日，大连市科技局传出消息，辽宁省政府《关于建立沈大国家自主创新示范区的请示》已上报国务院。

  12月3日的会议表明，原先的创新示范区正在加速扩围。国务院总理李克强指出，改革走到今天，不能再搞这一块、那一块的区域分割。看不准的改革可以试点，然而一旦成熟就要加快推广复制，该普惠的就要普惠。

  对此，南开大学滨海开发研究院副院长刘刚指出，各级争取做国家自主创新示范区不错，很多地区过去没有重视这方面，过于重视国有企业和外企，现在看，较早重视自主创新的，比如深圳获得了巨大的突破，过去一些很小的企业，现在纳税都可以达到上百亿。

  再以北京为例，北京目前整个经济由科技驱动，即中关村自主创新示范区的经济贡献率就到1/4。

  天津、长株潭落地

  本次会议确定，依托国家高新区，在天津、湖南长株潭以及东中西部一些地方再建设一批国家自主创新示范区，使先行先试政策在更大范围、更多地区发挥效益。

  “天津过去重视外资和国企，现在重视中小型科技企业，也尝到了甜头。” 天津近年来在创新方面也发展比较快，比如天津2010年科技中小企业才1万多家，原来预计2015年科技型中小企业6万家，到2013年的科技中小企业已经有5万多家。该会议认为，对具备条件建成示范区的高新区，要加强培育指导、加快建设，让创新创业之火形成燎原之势。

  21世纪经济报道获悉，目前各地对于建立国家自主创新示范区渴求程度比较高。

  以西安为例，西安2009年科技研发投入占地区生产总值(GDP)的比例就到6.06%，2010年、2011年分别为5.16%、5.24%，2013年达到5.26%，总额为256.77亿元。该比例甚至高于上海的3.6%，天津的2.98%，重庆的1.39%，仅仅低于北京的6.08%。

  对此，西安科技信息所科技统计分析中心副主任梁莉告诉记者，西安对科技投入比例一直很高。“西安在副省级城市研发投入比例是最高的，作为西部地区的城市，国家应该给以大的政策倾斜。”

  对于各地的科技创新模式，北京方迪经济发展研究院副院长赵燕霞指出，各地可以结合自己的实际来发展，比如天津可以在海洋科技、装备制造业等方面有突破，而北京中关村则有自己的发展模式。

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