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息差收入下降致商业银行大肆向地方政府放贷

https://m.biud.com.cn 2014年12月12日10:17 家居装修知识网

导语：很多大型国有商业银行的信审部门都是突击审批项目，本月投放量都在四五千亿元水平。

经济观察网记者史尧尧面对央行[微博]非对称降息带来的息差收入下降，商业银行选择增加贷款规模。

据记者多方了解，在12月20日关闭2014年度账目之前，不少商业银行大规模向已经确权的政府融资平台、政府项目投放贷款，方式包括贷款、同业模式投资或理财资金投资。

“很多大型国有商业银行的信审部门都是突击审批项目，本月他们投放量都在四、五千亿元水平。”一位商业银行高管告诉记者。

一位券商投行部员工表示，在无法通过贷款方式投放下，不少商业银行选择在银行间市场为地方融资平台公司发行短期融资券或者中期票据。但由于近期债市处于大幅波动期，导致这类债券无法发行。

统计显示，在12月8日至12月11日的4天内，中国银行间市场累计至少近368亿元人民币的短融券、中期票据和金融债被取消或推迟发行。

一位接近财政部人士告诉记者，商业银行大量放贷的情况在东北和南方省市尤为突出。

由于贷款的大幅增加，不少大型商业银行的存款在派生效应下，也开始大幅增长。“11月和12月截至目前，存贷款均有不错增长。”一家国有大型商业银行高管告诉记者。

但与国有大型商业银行相比，记者了解到多数股份制商业银行虽然也进行类似业务，但总体比较谨慎。

12月初，兴业银行总行下发文件指出，将原有平台贷款名称改为地方债务。并要求无论之前如何与客户达成协议，各家分行停止所有非当地政府公示项目的融资业务。

另一位股份制商业银行高管表示，虽然已经确权但项目偿还仍然存在一定风险。“依照351号文件提出9月以及之前已经开工建设的项目、未开工项目，如果是公益性的项目，会纳入地方政府偿还债务中。但最终财政部很可能得看各省最终上报的总量来定。这也就是说，如果不被纳入目录中，债务偿还会有很大困难。”他说。

10月28日，财政部下发了《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(简称“351号文”)，这是财政部此前下发的《地方政府性存量债务清理处置办法(征求意见稿)》正式版本，是对10月2日国务院发布的《关于加强地方政府性债务管理的意见》(简称“43号文”)文件精神的具体细化。

依照43号文规定，省级财政部门需于2015年1月5日之前向财政部上报债务清理甄别结果。