全面做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,重中之重是通过创新农村土地经营制度,构建新型农业经营体系,培育新型农业经营主体,为我省由传统农业向现代农业转型升级注入强劲动力。
在全省率先基本完成土地确权登记后的安义县,新型农业经营主体出现了“三变”:向土地长期连片流转转变,向加大投入转变,向拓宽增收渠道、带动更多的农民致富转变。
一变:扩大流转规模,实现适度规模经营
12月23日,记者来到黄州镇金果水稻专业合作社,理事长黄声菊高兴地说:“我刚到黄州村与农民签订了土地流转合同,合同一签就是5年。”县农业局局长万齐印接过话头说:“去年这个时候,黄声菊想多租田,农民因土地产权不明晰不愿多流转。如今土地有了‘身份证’,农民吃下了‘定心丸’,愿意流转土地了。”“这个月,我又‘流’进了3000亩农田,总承包面积达到8000亩。”黄声菊说。
一路采访,所到之处,种粮大户、家庭农场和合作农场负责人无不对扩大土地流转规模拍手叫好。他们告诉记者,土地确权登记后带来了“四个转变”,即:口头流转向合同流转转变、自发流转向委托流转转变、零星流转向连片流转转变、短期流转向长期流转转变。截至12月中旬,该县农村土地合同流转面积达13万亩、委托流转面积逾9.5万亩、流转期限在5年以上的达7.8万亩、集中成片流转面积逾7.3万亩,分别比土地确权登记前提高87%、63%、50%、36%。
土地流转规模扩大了,新型农业经营主体倍增。土地确权登记后,安义县注册登记农民专业合作社143家,占全县总数的38%;新增100亩以上的种粮大户400余户,家庭农场117家。
二变:多投入“真金白银”,做大“聚宝盆”
土地确权登记后,安义县新型农业经营主体纷纷加大投入,加快发展升级。
在绿能农业发展有限公司,投资600万元、年加工4.5万吨的大米加工厂已建成。公司董事长凌继河说,他们公司还将投资100万元,兴建一家水稻工厂化育秧工厂,提高秧苗综合质量,为稳产高产奠定基础。
为增强新型经营主体投资发展现代农业的底气,安义县推出了“两权”(承包经营权、流转使用权)抵押贷款和“财政惠农信贷通”业务。鼎湖镇枫树村勤富家庭农场负责人刘纪呵说:“前几天,我用30万元‘财政惠农信贷通’贷款,加上自己的40万元筹资,购买了一台联合收割机、一台插秧机、一台烘干机,明年可实现水稻全程机械化生产。”
土地确权登记后,安义县整合农业项目资金1000余万元,支持新型经营主体改善农田基础建设;在全省首发土地流转使用权证后,金融单位为4家企业在全省率先发放“两权”抵押贷款460万元;发放“财政惠农信贷通”贷款近3000万元,有效缓解了经营主体融资难的难题。
三变:拓宽“进钱”门路,鼓起更多农民的钱包
在新民乡乌溪葡萄种植专业合作社基地,理事长刘玖凤感叹:“我的根在农村,我有责任带领更多的农民增收致富。”今年,这家合作社种植的500亩葡萄初产,获利100多万元。但“一花独放不是春”,土地确权登记后,刘玖凤通过土地流转,根据市场需求,新建了500亩地种植火龙果。近日,全村有40多户农民入社。
在安义县,“身子骨”强壮后的新型农业经营主体,纷纷带动更多有合作意愿的村民脱贫致富。在金果水稻专业合作社,记者获悉,已有300多户农民加入他们社的“致富链”。万齐印介绍,该县新型农业经营主体以转方式、调结构、促发展为目标,完善利益联结机制,不断拓宽农民增收致富渠道,全县新增特色农产品生产基地达16个。本报记者 宋海峰
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