每经记者 区家彦 发自广州
面对屡创新高的房价,香港特区政府决定增加市场供应。
1月14日,香港特区政府行政长官梁振英发布的最新一期施政报告显示,未来十年特区政府将兴建48万个公私营住宅 (包括商品住房与保障房),通过加大和加快土地供应以解决香港的住房问题。预计在未来五年,商品房年均供应量将较前五年增加30%。梁振英表示,本届特区政府有决心、有信心、有能力逐步扭转供求失衡的问题。
多位业内人士对 《每日经济新闻》记者表示,过去十年,土地供应并不是造成香港房价疯涨的唯一原因。随着土地供应增加以及美联储退出QE(量化宽松政策),过去数年支撑香港楼市上涨的两大基本因素均出现逆转,市场调整的概率正在增加。
新房供应量大增
上述施政报告显示,为了达到未来十年内兴建48万个公私营住宅的目标,香港特区政府已在全港寻找到约150宗用地,并加速进行更改土地用途及增加容积率的工作。
梁振英指出,2014~2015财政年度,香港住宅土地供应量预计可用于建设超2万套住宅,将创下自2010年特区政府引入私人房屋土地供应目标以来的新高。他预计,2015年~2019年还将有约7.7万套公屋落成,其中约2.3万套将于2015~2016财政年度完工。
过去十多年,香港新增土地供应不足一直受到外界质疑。《每日经济新闻》记者了解到,1999年~2012年,香港特区政府实行勾地制度,即单位或个人对具体宗地有使用意向的,可提出申请,并承诺愿支付的价格,该制度意在防止土地流拍和贱卖。但在此期间,开发商拿地并不积极,导致土地供应连年下跌。统计数据显示,在勾地制度推行的14年间,特区政府仅出让58幅土地,2003年“非典”期间及2008年金融风暴后,更曾两次停止出让。
对于香港过去的土地政策,恒隆地产董事长陈启宗曾直言:“十几年来香港没有怎么推地,如果说前6年在亚洲金融风暴的影响下为恢复市场信心是可以理解的,但是后来几年就不可理解了,政府不增加土地供应等于市场没有新房供应。”
上述施政报告的统计数据显示,在过去5年,私人住宅平均每年的供应量约11400套,预计在未来五年内,私人住宅平均每年供应量将增至14600套,增长约30%。如果加上年均15400套公屋陆续入市,预计未来五年的住宅供应量将较以往出现大幅增长。
房价调整概率增加
长期以来的供求关系失衡,导致香港楼市出现“越调越涨”状况。尽管香港特区政府出台“双辣招”试图平抑房价,但效果并不明显。
最新公布的中原城市领先指数(CCL)显示,该指数于2014年末收报于132.69点,这意味着香港二手房价同比涨幅达到12%,再创历史新高。如果把时间跨度进一步拉长,中原城市领先指数从2003年末的30点大幅上涨至2014年末的132点,开启了一波大牛市。
“过去数年新增供应严重偏低,是导致香港房价大幅上涨的重要原因。”中原地产创始人施永青在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,香港每年新建住宅供应量要达到2万套以上,才能对平抑房价产生明显作用。虽然特区政府难以在短期内提高到该水平,但增加供应的意向十分清晰。自2014年起,香港地产开发商在拿地方面均显得相对保守,很大程度上是他们预计未来供求关系会发生改变。
美联物业首席市场分析师刘嘉辉也认为,目前市场尚未感受到供应提升所带来的影响,但随着美国退出量化宽松政策,一旦加息预期落实,二手业主放盘意欲将增加,加上新房供应量明显提加,房价调整概率增加,因此2015年不应对楼市过度乐观。
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