【京津冀】
昨日，市人大代表、市委书记郭金龙参加顺义代表团审议时表示，京津冀协同发展的大格局下，北京“就自己讲自己”已经走不通。推动京津冀协同发展，北京牺牲局部利益也在所不惜。
三地联防联控治理大气
昨天下午的审议，轮到郭金龙最后发言时，会议主持人说：“欢迎市委郭书记讲话”。郭金龙笑着说：“不能说是‘讲话’，我是一名人大代表，过来和大家一起审议报告。”
郭金龙说，去年APEC会议期间，习近平总书记用“APEC蓝”来形容北京的空气，保证空气清洁既是美好前景，也是政府责任。
他说，市政府向社会公布PM2.5平均浓度没有完成下降5%的目标，相信在本次人代会后，北京的大气污染防治工作将会取得新进展。
“前天晚上，北京、天津、河北三地还在加强省市层面的沟通，进一步加强区域联防的措施。”郭金龙说，“天气预报说这几天要有较重的雾霾，但所幸昨晚见到一点雪，如果光是雾霾，看不到雪，心里真是会难受。”
郭金龙表示，北京、天津、河北积极推进联防联控，这项工作将长期抓下去。
对于环境保护，郭金龙说，今后要加强城乡环境治理和生态文明建设。“去年年底，我到朝阳奥林匹克森林公园的奥运塔上检查工作进度。我看到一个现象后很高兴：北京北部到东部，绿化已经连成片了。”
“就自己讲自己”行不通
郭金龙说，京津冀协同发展是北京的必由之路。以前北京发展的传统观念是“就自己讲自己”，比如谈到北京发展只从全市的16400平方公里、2100多万人口考虑，这条路已经走不通了。
他表示，京津冀协同发展的核心是“整体协同”，今后必须把北京的发展融入京津冀，这并不是说北京要因此被动付出什么，而是要主动融入。
郭金龙说，只要是区域协同发展需要的，北京就要克服困难去推进，推动京津冀协同发展，牺牲局部利益也在所不惜。
对于核心城区的功能疏解，郭金龙表示，希望顺义主动对接，为核心城区功能疏解做出贡献。全市正在进行新一轮规划，要求顺义新城的功能要更加完备。
“核心城区的吸附能力很强，这样周边新城如何立得起来？如果任由经济社会发展，核心城区必然是摊大饼。”郭金龙说，如果不想摊大饼，必须有城市群的概念，今后要把新城、城市群的规划落到实处。
市长王安顺
京津冀协同发展已有“顶层设计”
市政协会议昨日下午举行“坚持首都城市战略定位加快科技创新中心建设推进京津冀协同发展”专题座谈会，市长王安顺在会上透露，中央对京津冀协调发展已经形成了顶层设计，包括城市群布局、体制、财政税收等，今年会有实质性进展。
推进金融市场一体化改革
王安顺表示，中央专门成立了京津冀协同发展领导小组，到各个省市深入调查研究，已经形成了顶层设计。
这个顶层设计包括京津冀的城市群布局、体制、财政税收等方面，这个顶层设计需要国务院会议通过，还要上中央更高层次的会议来决定然后开始实施。“我相信今年会有实质性进展。”王安顺说。
王安顺表示，京津冀将推进金融市场、土地市场、技术信息市场一体化的改革；要建立区域统一的财政税收、投资、产权技术研发、创业就业等政策体系，将会很好地解决北京、天津、河北利益共享。
污染企业一个都不外转
王安顺透露，对于京津冀协同发展，党中央、国务院明确了三个突破领域，首先要突破交通领域，水运、陆路、铁路、空运统一编制规划，所有断头路加快施工。
第二个要突破的是生态环境。王安顺表示，河北下了很大的决心在调整产业结构，该关的关，该停的停，实施减量化，但是由于涉及就业等问题，需要有一个过程，“兄弟省市遇到的困难比我们更大，我们把我们的事儿做好。”
产业转移是要突破的第三方面。王安顺表示，北京要在疏解非首都核心功能上下工夫，“第三次经济普查刚结束，全市71%的产业活动的单位是在城六区，就业人员的71.8%在中心城区，所以我们将把疏解非首都核心功能作为京津冀协同发展的关键环节。”王安顺说，将严格执行相关产业禁限政策，有序疏解存量产业，控制增量，重点疏解一般性的劳动密集型的产业，批发市场类都要向外疏解。同时教育、医疗这些产业也要疏解，一是往郊区疏解，二是往津冀疏解。
但他同时强调，“污染的一个都不转，就地关停。不能不负责任地把一些污染企业转给河北、天津。本来空气就是区域性的，（污染企业）转到河北，人家接受了，一阵南风污染又回来了，我们不是劳民伤财吗？”
王安顺说，北京关闭了近400家制造业和污染企业，也搭建了50个产业疏解合作平台。他同时表示，北京的生态涵养区可以让一些高科技企业落户，疏解到河北、天津不现实。
王安顺表示，北京两千多万人口，其中八百多万是外来人口，河北人占到了四分之一，“他们家里的房子肯定比在北京城乡接合部住得好，上能照顾父母，下能照顾好子女，但是河北就业机会比北京要少。”王安顺说：“三个省市是一盘棋，河北好了，天津好了，北京自然会好。”
【法治】
市委常委杨晓超
司法人员待遇“不会做减法”
新京报讯昨天下午在政协“全面落实依法治国基本方略，建设法治中国首善之区”专题座谈会上，北京市委常委、市政法委书记杨晓超透露，北京对司法体制改革目前已做了四五稿方案，预计今年上半年制定出来并上报中央，会最大限度考虑司法人员职业保障，不会做减法。
司法改革会考虑司法人员职业保障
市政协委员、市金台律师事务所主任律师皮剑龙提建议，在对法院、检察院的减员定员过程中，要采取措施避免司法人才流失，按照北京的实际情况来确定司法队伍，而不能一味减人。同时也要给年轻司法人员有一个上升空间，要让他们看到希望，提高工资待遇。
杨晓超回应说，司法体制改革是今年北京要重点推动的一项改革任务，目前正在制定方案阶段，“已经做了四五稿方案”，这是按照中央的精神和参照其他省市好的经验和做法。其中，在司法人员职业待遇保障上，在中央总体框架下，“会最大限度地考虑司法人员的职业保障问题。”
他透露，北京司法体制改革方案计划在上半年出来，但还要上报经中央批准。司法行政人员和司法辅助人员待遇“不会做减法”。
法官遴选会打通律师与法官通道
皮剑龙还提到，律师是法治服务人才，过去大量法官、检察官流向律师，但律师向法官、检察官并没有流动起来。
杨晓超透露，在这次司法改革中，谈到了律师、学者和法官、检察官队伍的打通问题。这次“在法官、检察官的遴选当中，已经把这个打通设计进去了”。至于法律顾问经费的财政列支，通过项目也是可以解决的。
有委员反映重症精神病人信息泄露的问题，杨晓超说，安定医院院长也谈了这个问题，这需要公安部门认真研究综合考虑，目前采取的可能是公安机关比较方便的管理方式，但确实容易造成信息泄露。“我们的目的是既要管理住重症精神病人，同时又要保护重症精神病人的隐私，并保障他的合法权益不受侵犯”。
【交通】
副市长张延昆
地铁“人物同检”将增加站点
在市政协昨天召开的“全面落实依法治国基本方略，建设法治中国首善之区”专题座谈会上，北京市副市长张延昆表示，今年将继续推进地铁人物同检工作，站点将增加。
本月初，北京地铁公布了1月份所辖15条线路常态化限流站点以及高峰拥挤度，常态化限流站点已经达到61座，比2014年8月公布的55座增加了6座。限流时间一般都在早7点到9点，以及晚高峰17:00到19:00。
张延昆表示，人物同检工作今年还会继续推进，继续增加站点，而具体哪些站点目前还没有最后明确。
对于人物同检降低进站效率的问题，张延昆说：“安全无小事，和安全比，进站慢点可以理解。”
不过张延昆强调，他已注意到通行效率低的问题，目前已经组织科研人员，研究如何增加检测速度，在保证安全的前提下，不影响客流进站速度，“就是快速检测快速通行，提高效率。”
此外1号线、2号线的安全门加装已经启动，预计2017年才能完成。张延昆表示，上述情况导致安装、调试屏蔽门的周期都比较长，对于地铁面临的迫切安全问题，有关部门会在保证地铁正常运行的前提下加快施工进度。
丰台火车站改造已提上日程
“丰台火车站的改造工程已经提上日程。”昨天，张延昆表示，该工程正在争取早日开工。
京石高铁2012年开通时计划引入丰台火车站，但受高铁转变发展方式及开展环评、交评、用地规划调整等因素影响，原本列入北京市2011年重点工程的“丰台火车站改扩建工程”搁浅，走北京西部的京石高铁线只能引入北京西站“过渡”，但京石高铁也在跨越京石高速杜家坎收费站的地方从双线变成三线，预留出进丰台火车站条件。京石高铁“被迫”引入北京西站后，加重了西站原本巨大的客流“负担”。
按照此前披露的规划，丰台站将于原址改造，规划中的丰台站改建工程规模为22台面22线，站房建筑面积约30万平方米，南北两个广场规划设计总规模约21万平方米，改造后规模将不会超过北京南站。改造后将成为纯客运火车站，近期引入京广客专及京石高铁列车，远期引入京九客专。
据悉，新丰台火车站将全部为高铁列车及动车，建成后分流北京西站过度聚集功能，极大缓解西站压力。
正调研路侧停车终止现金缴费
对于路侧停车费有望终止现金缴费的改革问题，张延昆称市交通委已在牵头做调研工作，目前暂时没有更具体的措施。
北京市交通委相关负责人昨日表示，针对目前的4万个路侧停车位存在的诸多问题，2015年市交通委将加强治理，并在年内出台综合政策，计划切断路侧停车位的现场现金收费。
据了解，停车矛盾是多年积累的。根据交通部门调查，有产权的、单位的、楼里面的，以及地面停车场正规的有栏杆的停车管理还比较规范。最乱的是四环外的车位，今年准备采取措施加强治理，目标是减少路侧停车进行现场现金交易。
京津冀
协同发展举措
对不符合首都城市战略定位的功能和产业，逐一列出清单。严格执行新增产业的禁止和限制目录。加快疏解动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场。
推动部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解，探索共建大学新区、研发新区、创业园区和职教园区；深化医疗卫生领域合作；提高区域间公共服务均等化发展水平。
抓好京沈客专、京张铁路、京台高速等跨省市铁路、高速公路和国省干线公路建设，打通一批断头路，促进区域重点城市公交“一卡通”。
推动曹妃甸协同发展示范区、天津滨海-中关村科技园区建设。集中构建“4+N”产业合作格局，用好京津冀协同发展产业投资基金，加快新机场征地拆迁和外围设施建设。
逐步建立三地统一的企业产权、知识产权、林权矿权等市场化流转制度。推动形成协同创新共同体。以中关村和共建园区为依托，推动建设跨省市科技创新平台。搭建人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制。
昨日，市人大代表、市委书记郭金龙参加顺义代表团审议时表示，京津冀协同发展的大格局下，北京“就自己讲自己”已经走不通。推动京津冀协同发展，北京牺牲局部利益也在所不惜。
河北省省长张庆伟8日在河北省第十二届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时披露，预计2014年河北省生产总值29000亿元，增长6.5%左右。他强调，这是“河北省面临形势严峻复杂、困难挑战异常突出的一年，也是转型升级、爬坡过坎迈出重要步伐的一年，经济运行缓中趋稳”。
经济增速6.5%左右，低于预期目标1.5个百分点。“经济增长未能完成预期目标，主要是受市场有效需求不足和河北省化解过剩产能、治理大气污染力度加大的叠加影响。”河北省发展和改革委员会主任陈永久说。
专家表示，不简单以GDP论英雄，注重保护生态环境，科学发展、绿色崛起，河北推动发展理念已经实现了大转变。尽管经济增长未完成预期目标，但产业结构和生态环境趋向好转。
2014年，京津冀协同发展上升为重大国家战略。河北省以建设京津冀城市群为载体，充分发挥首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地，以及首都核心区生态建设的服务作用。这使得环绕首都的河北省经济转型更加显迫在眉睫。
河北省GDP排位居全国第六，历史形成的产业结构偏向重工业，是中国钢铁第一大省，钢铁、石化、建材三大资源型产业增加值在工业增加值中的占比一直在50%左右。
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