早在2004年,国家就明令禁止建设和审批高尔夫球场项目。然而,最近几年,湖南省张家界市的天门山景区附近建起了高尔夫球场,武陵源核心景区附近的球场建设也在火热进行中。记者调查发现,按照规划,张家界市下辖的桑植县和慈利县也都在准备筹建高尔夫球场。
天门山景区
球场与天门山“融为一体”
1月下旬,记者来到了张家界市,出机场不久,就看到一个大型广告牌,上面写着张家界高尔夫球会的字样。不过,当记者找到这家高尔夫球场的南门,想进去看看时,被门口的保安拦下,保安说不是球会会员的话,这里是不让随便进的。路边摩的师傅告诉记者,高尔夫球场的正门就是从这里进去,到球场好像还有七八公里,走路走不过去。
坐着师傅的摩托车,行驶了大约10来分钟,记者来到了一个类似酒店大堂的地方,工作人员立刻迎了上来。
这位工作人员告诉记者,球会会员卡的价格大概是7万元,不过现在他们推出了一种可以充值的临时消费卡,“充值2万元钱,都是享受380元一场的打球价格”。
这位工作人员称,这里的私密性非常好,因为只有会员才能进来。
随后,工作人员又带记者来到了屋外的走廊,这里能看见球场部分的场地,球场内草地已经全部枯黄,场内打球的并不多,不远处就是国家5A景区——张家界天门山国家森林公园。
工作人员称:“我们球场是以天门山做背景,可以这样讲。”
工作人员给记者提供的宣传图册上,晴日下的高尔夫球场和天门山几乎连为一体,天门山的奇美近在咫尺,整个球场看上去气势非凡。宣传册这样写道:俱乐部位于风景秀美的国家5A级风景区天门山旁,球会会所与天门洞遥相呼应,高尔夫球场与天门山融为一体,在球场的每个角落都能欣赏到天门洞的最佳景观。
当记者提出去球场内部看看时,被工作人员婉言拒绝。
在知情者的指引下,记者从一条小路进入了球场内部,刚准备用手机拍摄几张打球的照片,随即也被打球者制止。
体育公园过审批后变球场
早在2004年1月,国务院办公厅就发布了关于暂停新建高尔夫球场的通知,要求地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。让人疑惑的是,这个2007年才开始准备投资的高尔夫球场,是如何通过审批立项并最终建成营业的呢?
张家界市政协副秘书长、张家界市城管局原副局长龚厚钦,在他的实名博客中,曾公开反映张家界高尔夫球场的问题,龚厚钦的博客写到:2007年12月,张家界市发展和改革委员会下发《关于张家界体育生态建设项目核准的批复》(张发改投资【2007】148号),同意项目建设。
张家界市国土局执法监察支队负责人王支队长介绍:“(高尔夫球场)手续还都没有全,这个项目原来报天门洞体育公园,放的(附属)有高尔夫球场。”
审批的是体育公园,建设的却是高尔夫球场,这本身就是严重违规。记者了解到,2010年3月,张家界高尔夫球场未经批准,擅自施工建设,毁林约1200亩,占地约2000亩。2011年1月,张家界国土部门曾经对这家高尔夫球场的违法占地问题处以173万元的罚款,但这时的球场,几乎是在政府部门的默许之下,已基本建成。
王支队长称:“默许(建成)以后,清查对他(球场建设者)进行了处罚,对事进行了处罚,对人进行了处理。”
那么,这样一个严重违规违法的建设项目,为什么一直没有人制止呢?现任张家界市政协副秘书长的龚厚钦曾向记者透露,张家界市的主要领导曾在多次会议上表示高尔夫项目必须上马。“(会议)就说体育公园的事儿,其他有些城市也在搞,须打擦边球,以体育公园的名义,先上车,后买票,买不到票也没有关系。”
每亩每年900元租村民土地
正是在当地政府的大力推进下,2012年,这座以体育公园名义立项,违规、违法建设起来的高尔夫球场正式对外营业至今。
那么,这些扩建的土地又从哪里来呢?为了弄清事实的真相,记者从小道来到了高尔夫球场西面的山上,这里大片的山地明显有被推过的痕迹,附近居民告诉记者,这里就是高尔夫球场的二期工程,球场都是租用他们的土地,已经征用一年半了。
永定区村民告诉记者,从前这些地方都是林地、果树还有耕地,现在都已经被推平,而且他们都是迫于政府的压力,万般无奈的情况下,将每亩地以每年900元的价格租给了球场,“就是政府和村委会几级强行弄(征)的”。
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