广州市2015年“十件民生实事”明确扩大户籍家庭住房保障覆盖面，将户籍家庭住房保障收入线准入标准从年人均可支配收入20663元调整至29434元；住房租赁补贴标准从每平方米20元提高到25元。
昨日起至2月25日，由市住房保障办起草的《关于加强户籍家庭住房保障工作的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)广泛征求社会公众意见。市住保办还表示，当前及今后公租房推出数量可以满足户籍保障家庭需求。
数读“扩面”
降低门槛●住房保障收入线准入标准由20663元/年
提高至29434元/年
补贴添金●住房租赁补贴标准从每平方米20元
提高到每平方米25元
分档收租●公共租赁住房租金支付比例调整为
租金标准的20%～70%
提高收入线准入标准
2013年1月，《广州市公共租赁住房保障制度实施办法(试行)》出台，明确公租房保障对象为户籍低收入住房困难家庭，收入线标准设定为城镇居民人均可支配收入的60%左右。当年标准按照2011年城镇居民人均可支配收入的60%制定，为20663元/年(以3人家庭计算)。
《征求意见稿》明确，从2015年起，将户籍住房保障对象从低收入住房困难家庭扩大到中等偏下收入住房困难家庭，对公共租赁住房保障收入线准入标准作双调整，即计算基数从2011年城镇居民人均可支配收入调整至2013年城镇居民人均可支配收入，比例从60%调整至70%。调整后，3人家庭收入线准入标准从年人均可支配收入20663元/年调整至29434元/年(2人家庭调整至32377元/年，1人家庭调整至35321元/年)，调整幅度达42.4%，预计新增保障对象8.68万户。这是广州市自1998年实施租赁型住房保障以来，对住房保障收入线标准的第5次调整，也是本届政府任期内的第3次调整。
提高租赁补贴标准
《公共租赁住房办法》规定，公共租赁住房保障采取住房租赁补贴和实物配租两种保障方式。租赁补贴计算公式为：住房租赁补贴=(人均保障建筑面积标准-人均自有产权住房建筑面积)×家庭人口×补贴标准×收入补贴系数×区域补贴系数。
考虑到近年来，市场租金整体上涨，为支持保障对象在市场上租赁住房(含租赁社会投资建设并运营管理的公共租赁住房)，计划调整以下3项租赁补贴系数，以加大租赁补贴力度：
1.租赁补贴系数。考虑租金上涨因素，租赁补贴标准由每平方米建筑面积20元提高到25元。
2.区域补贴系数。考虑到原白云区区域补贴系数偏低，将白云区区域补贴系数从0.9调整至1.0。
3.收入补贴系数。将保障对象的收入划分4档，收入补贴系数分别调整为1.3、0.9、0.7、0.5。
调整后，各档收入人员的租赁补贴额度均有增加。目前正在领取租赁补贴的家庭每月户均补贴将从目前的618元上升至886元，增幅超过43%。以核心家庭3人户为例，租金支出占家庭可支配收入比例普遍控制在22%以下。
调整租金收取方式
根据国家、省关于廉租住房和公共租赁住房并轨运行有关政策规定，《征求意见稿》对公共租赁住房租金作出三方面调整：
一是调整租金制订标准。公共租赁住房租金按照适当低于同地段、同类型住房市场租金水平确定。
二是调整租金收取方式。按照国家、省的政策要求，承租政府建设筹集的公共租赁住房的户籍保障对象，从原来的“市场租金、分档补助、先收后补”调整为直接给予租金减免，租金分档收租，不再发放租金补助。
三是对“扩面”后的新增保障对象新设两档租金。
调整后，政府建设筹集的公共租赁住房租金标准共有6档，租金缴交比例为公布的公共租赁住房租金标准的20%～70%。以龙归花园为例，根据《关于公共租赁住房租金标准的通知》(穗住保〔2015〕4号)，龙归花园租金标准为12元/平方米，租金减免后保障对象自行支付的租金标准最低2.4元/平方米，最高8.4元/平方米。若承租50平方米的公共租赁住房，则每月自行支付的租金最低120元/月，最高不超过420元/月。民政部门认定的低保、低收入或市总工会认定的特困职工住房困难家庭，或政府已有文件明确可享受租金优惠政策的对象按1元/平方米优惠租金计租。
焦点问答
市住保办：公租房数量可满足需求
问：户籍家庭公共租赁住房保障收入线标准调整后，预计有多少人受益？政府将采取什么措施解决新增的住房保障需求？
答：户籍家庭住房保障“扩面”后，预计新增保障对象8.68万户。户籍中等偏下收入家庭住房问题是广州市民生保障的重要内容，其住房问题由市区两级政府负责，应保尽保。在加大保障性住房建设的同时，还将通过适度提高住房租赁补贴标准、合理确定公共租赁住房租金标准等，多渠道加大保障力度。
问：扩大住房保障覆盖面后，住房保障申请家庭的轮候时间会否延长？
答：户籍中等偏下收入家庭采取住房租赁补贴和实物配租两种保障方式，给予应保尽保。申请住房租赁补贴的，在审批通过后的次月起领取补贴；申请实物配租的，实施轮候制，轮候期一般为3年，最长不超过5年。从当前和今后几年的建设情况看，公共租赁住房推出的数量可以满足户籍保障家庭的需求。
问：目前已实施公共租赁住房保障家庭有多少？其中多少家庭领取租赁补贴？多少家庭选择实物配租？还有多少家庭在轮候？
答：自2013年5月实施公共租赁住房保障至2015年1月底，已审核通过申请保障的约2.1万户(含保障方式变更及从廉租住房过渡到公共租赁住房的家庭)，其中，新增发放公共租赁住房租赁补贴5224户，已实物配租6550户。目前，还有约1万户家庭正在轮候公共租赁住房。
反馈途径
《征求意见稿)》与《广州市公共租赁住房保障制度实施办法(试行)》配套实施。在2月10日至2月25日社会公示期间，市民群众可登录网站http://www.laho.gov.cn/查阅《实施意见(征求意见稿)》全文，通过邮寄、电子邮件或传真等方式向市住房保障办反映意见和建议(地址：广州市豪贤路193号市住房保障办11楼综合处，邮编510030；电子邮箱：gkzqgzyj@163.com；传真：83191642)。文/羊城晚报记者 赵燕华 实习生 殷弘
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