完善科技服务体系，打造综合创新生态环境，推动科技服务业健康快速发展，是南山建设国家自主创新示范区和国家创新型城市的重要内容。

　　南国春来早。27日，广东省科技创新大会在深圳五洲宾馆召开，为南国科技创新的春天揭开序幕。处在改革开放最前沿的深圳南山，成为这次大会的焦点。大疆科技、三诺集团、深圳清华大学研究院、3D显示产业联盟、南山智园、南山科创中心等都是大会的考察点。最令人瞩目的2014年广东科学技术奖特等奖，被位于南山区的深圳清华大学研究院摘取，而2013年的科技特等奖，南山区凭借着区域科技创新服务体系的建设，荣获此荣誉，成为全省唯一获奖的政府单位。

　　南山区，这个根植改革创新基因的城区，近年来大力实施创新驱动发展战略，推动区域经济结构调整和产业转型升级，构建区域科技创新服务体系，打造自主创新示范城区，为深圳市乃至广东省探索创新驱动发展战略树立了样本。

　　荣誉背后，是南山区敢于吃螃蟹的探索和创新，正如南山区区委书记李小甘所言，实施创新驱动战略，不是政府替代企业创新的主体地位，而是打造创新发展的机制、环境和氛围，在营造综合创新生态体系上下大功夫。

　　俯瞰南山这片创新热土，政府精细培育的创新土壤，正在绽放出枝繁叶茂的创新成果，一个开放、多元、活力、健康的创新生态体系跃然而现。

　　为什么是南山？

　　扶持政策体系化好钢用在刀刃上

　　“没有政策的扶持，注册仅一年的机构不可能发展如此之快，更不会成为国家级科技成果转化平台。”深圳市华创科技创新成果产业转化中心执行主任黄伟说。该中心是国内第一家具有独立法人资格的“民办非企业单位科研与服务机构”，目前在南山智园办公，得到了政府办公场地租金补贴等系列政策的扶持。

　　2013年，南山区颁布了《关于加快区域创新体系建设的若干措施(2013－2015年)》，出台了20条系统的政策措施，提出3年时间实现5个“100”，即实施不少于100个核心技术突破项目，新增不少于100个创新载体，引进不少于100个高层次人才和团队，完成不少于100项科技成果产业化，引进与培育不少于100家科技服务专业机构。

　　南山区副区长纪震说，20条措施旨在“全面加快创新人才集聚、全面加快企业创新能力提升、全面加快战略性新兴产业发展”。

　　去年，南山区对区域性科技创新服务体系进行了深化改革，进一步强化创新服务体系的系统性、针对性、实效性。比如加强对各类科技资源的统筹协调，整合全区科技创新资源、科技管理资源、科技服务资源，建立企业创新需求与各类科技资源有效对接的统筹协调、市区联动的线上加线下科技管理平台。推行科技服务订单购买以及“创新服务券”，以小额、普惠方式择优支持辖区科技型中小企业。

　　创新载体层次化政府校企齐发力

　　继北京、郑州之后，中国第三个国家级技术转移中心于去年11月落户深圳南山区。该中心是由科技部和深圳市政府共同建设，通过发挥深圳高新技术企业众多、创新活动多样、市场体制机制完善等优势，为全国技术转移和转化探索新路径。这是落户南山的又一国家级创新载体，去年韩国SK电讯生命健康研发中心也入驻到南山区。

　　吸引各种类型的创新载体入驻、打造多元化的创新服务平台，是南山构建创新城区的重要内容。仅去年一整年，南山区就新增国家、省市级重点实验室、工程实验室、工程中心、企业技术中心等创新载体77个。目前总数量已经达到528个，占到深圳市的61.5%。

　　创新载体背后主要依托科研院校、行业协会以及研发实力强的企业。比如去年在南山智园挂牌的深圳市机器人产业园，不仅引入了深圳市机器人协会、机器人产业联盟，园区还依托协会会员企业研发优势构建机器人研发公共技术平台，促进行业内科技资源开放共享，增强技术创新支撑能力。

　　为推动产业间的技术共享，南山区还积极推动标准联盟、质量联盟的建设，目前产业联盟总数量已经达到35个。今后，推动联盟和创新载体的建设依旧是南山区科技创新发展的重要内容。

　　创新人才集聚化引得进还留得住

　　车经纪是一款手机APP客户端，围绕着二手车经纪人而服务，还未完全进行市场推广，就被天使投资人看重，迅速融到第一笔发展资金。这是80后的苏子腾正在经历的事情，作为一名创业人员，选择南山创业，对他来说成功的最大因素就是人才，“南山的人才集聚，我们团队人员分别来自腾讯、微软、阿里等企业，有现成的经验，不需要培训就可以直接承担重任，这在其他地方难以做到”。

　　创新离不开人才做支撑。南山目前汇集博士7000多名，海归人员2万多名，高科技人才大军10多万名。其中拥有国家“千人计划”人才86人，深圳“孔雀计划”团队21个人才549人。高端人才占据了深圳75%以上。

　　为了吸引更多的人才和团队落户，南山搭建“创业之星”大赛，每年提供高达上千万的奖金，吸引创新团队和个人来到南山参赛。每年除了固定的“名企名校行”和“校企洽谈会”人才招聘计划外，南山区还搭建国际创新驿站，服务海归人士。

　　留住高端人才不仅依赖良好的公共环境、经济收入，还需要帮助解决高端人才所需的子女入学、家属就业等问题。去年南山区推行一项针对海归人士、外籍人员子女就读公办学校的改革，255名海归人士和外籍人员子女实现了就读公办学校。此外，在保障性住房、租房补贴、科研扶持等方面，南山给出优惠的措施，真正做到能吸引人才还能留得住人才。

　　南山在做什么？

　　战略布局大孵化器产业空间综合搭配

　　2015年1月，李克强总理来到南山区华侨城创意园的柴火空间，这个小型的创客基地，就是一个创业苗圃。“柴火空间就是一个创意想法集聚地，不同知识背景的人都可以让创意想法变成现实产品或者服务模式。”柴火空间的运营人员李欧亚说。

　　如今在南山智园，柴火空间有了新的办公场地，并同其他创客学院、创客工场集聚在一起形成深圳国际创客中心，该中心可比肩国际一线创客中心。

　　柴火空间是草根孵化器，南山智园便是政府主导打造的新兴产业园。整个园区，11栋现代化的玻璃幕墙写字楼，展现出南山创新产业的活力。“一栋一产业园”是南山智园的最大特色，在土地空间日益紧张的情况下，科技企业、创新服务机构寻找物理空间的成本越来越高。南山区政府以空间再造的方式，根据市场需求，打造出覆盖不同类型企业、机构需求的产业空间。

　　从创客中心、创业苗圃、孵化基地、特色产业园再到大型产业园区。南山区不断向高端产业扩展空间，大沙河创新走廊正在稳步推进建设，仅去年就新增加产业园13个，产业空间190万平方米。

　　目前，南山正通过城市更新的方式，对社区股份公司、企业老旧工业厂房进行改造或者拆除重建，力求增加更多的创新空间。

　　创新协同成效凸显盘活资源实现共赢

　　整合资源、集聚需求、畅通渠道、服务各方，是华创的服务理念，作为一个创新平台，华创中心执行主任黄伟认为，平台就是盘活各方资源，实现多赢局面。“南山是个创业宝地，随着互联网技术的发展，产业界限逐渐模糊，不同行业整合就是一个创新领域，不同企业、研发机构的对接，就能发生神奇的化学变化。”

　　作为创新城区，以政府为主导的协同创新正在快速推进。南山区政府通过有形的手，把创新要素集聚起来，资源共享，实现创新合力。目前，南山的协同创新环境已经深入到产业链的各个环节。

　　在产学研方面，南山区在深圳市率先组建官、产、学、研、资、介多方合作的协同创新联盟。比如知识产权联盟、投资联盟、产业技术创新联盟等，吸引了近千家企业、25所高等院校和10余家科研机构参与。

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