3月2日上午，太原市城中村改造动员会召开，参会的600多人中，除了相关职能部门、乡镇领导，更多的是涉及拆迁改造的全市170个城中村的村支书、村委会主任，这是春节假期之后太原市召开的第一场大规模会议，太原市城中村改造大幕由此开启。
太原市共有173个城中村，尚未完成整村改造的还有170个。和全国其他城市的城中村一样，太原市的城中村也存在违法建设、环境脏乱差、治安问题突出等共性问题，省委书记王儒林在太原调研时曾要求搞一个“太原城中村调查”，尽快研究解决相关问题。“太原城中村量大面广，已经成为城市发展躲不开绕不过的‘坎’。”在今日的动员会上，省委常委、太原市委书记吴政隆说，太原市的城中村围绕市中心区呈环形分布，无论是数量、还是所占城市面积比重，在全国省会城市中都是绝无仅有的。“城中村虽然已经完成了村改居，但只是形式上的‘城市化’，在实质上和形态上都没有和城市真正并轨。”吴政隆表示，城中村环境面貌破烂不堪、基础设施不到位等问题，不仅影响自身形象、功能和服务，而且影响全市的统一规划建设，是城市现代化进程中的难点和焦点，已成为城市发展躲不开绕不过的一道“坎”。“城中村改造是历史性的大决策，必须强化领导，集中智慧，综合施策。”太原市委副书记、市长耿彦波说，城中村改造，规划引领是先导、征收拆迁是根本、招商引资是关键、风险把控是前提、主体责任是保证，要坚持阳光拆迁，一把尺子量到底，不让老实人吃亏。
据测算，太原市170个城中村改造，总投资将达到5400多亿元，年均投资额达900多亿元。按照计划，太原市计划用5到6年时间，在2020年左右全部完成170个城中村改造任务。今明两年，完成包括中环内46个村在内的85个城中村整村拆除并同步启动建设。
现场声音
省委常委、太原市委书记吴政隆：
举全市之力打赢城中村改造硬仗
动员会上，谈到太原市城中村改造，省委常委、太原市委书记吴政隆先从城中村乱象说起。
“太原市城中村乱象突出，已成为日益严重的社会问题。”吴政隆说，受非法利益的驱使及一些干部为官不为、为官乱为，个别干部贪污腐败的影响，太原市城中村不仅量大面广、改造滞后，而且滋生了一系列乱象，日益成为严重的社会问题，违法违章问题突出、腐败问题突出、社会治理问题突出。
城中村环境恶劣，已经成为保障和改善民生的严重短板；城中村污染严重，已经成为省城环境质量改善的重点难点。
“城中村问题是我市工作的难点，但也是突破点，是城市最大的‘暗点’，但抓好了也是‘亮点’。”吴政隆表示，加快推进城中村改造，是造福群众的最大民生工程、是推进富民强市的重大发展工程、是增强城市功能的重大战略工程、是重塑太原“三个形象”的重要着力点，太原市将举全市之力，坚决打赢城中村改造这场硬仗。
太原市委副书记、市长耿彦波：
发挥公平正义力量不让老实人吃亏
“两千多年前的哲人亚里士多德就曾说过：人们为了活着而聚集到城市，为了活得更美好而留居于城市。”动员会上，太原市委副书记、市长耿彦波引用名人名言展开讲话，他表示，城中村改造为民、改造惠民、改造富民，是当前全市最大的民生工程。
谈到如何改造，耿彦波说，规划引领是先导，“规划是一个城市不败的基础，城中村改造首先不能输在规划上，必须高起点规划、高水平设计，以国际化开阔的视野，站在历史和时代的高点上，以多留遗产、不留遗憾的追求和情怀，把城中村改造做到一个时代高度，经得起时间、历史和实践的检验。”
城中村改造，难在拆迁。耿彦波表示，要坚持阳光拆迁，一把尺子量到底，发挥公平正义的力量，不让老实人吃亏，形成正确的社会价值引导。
多个城中村同时拆迁改造，在耿彦波看来，招商引资是关键，他特别强调要选择有经济实力、有道德信誉、有市场竞争力的合作开发团队。
新举措
城中村改造进展主要领导定期亲自过问
全市173个城中村，除了46万户籍人口，还长期居住着49万外来人口。这是一场涉及约95万人的拆迁改造。尚未改造的170个城中村，总面积达191平方公里，其中109个村分布在建成区范围内，总面积97平方公里，占到全市建成区面积的近三分之一，这是太原市2003年启动城中村改造工作以来，任务最重的一场“硬仗”。目标确定，如何推进？太原市政府制定19项具体推进措施，其中亮点多多。
1 市长亲任城中村改造领导组组长
今后，太原市城中村改造进展，将被“搬进”太原市最高规格的会议中，以专题汇报的形式，主要领导定期亲自过问。
市委常委会将每季度、市政府常务会将每月听取一次各区城中村改造进展情况汇报，研究解决城中村改造过程中的重大问题。
市政府成立由市长任组长的城中村改造领导组，领导组下设办公室，分管副市长任办公室主任，具体组织协调推动城中村改造工作。
2 城中村改造目标将纳入责任考核
城中村改造任务是否按目标完成，今后将被纳入各城区目标责任考核。市政府要求各区都要落实区党委、政府城中村改造的主体责任，实行目标责任考核。党政主要负责同志须把城中村改造工作抓在手上。
3 多个部门派驻专人实行联合办公
住建、国土、规划等部门派驻专人并充分授权，强化市城改办职能，实行联合办公。
同时，对各区城中村所需审批和办理事项，也将综合一站式快速高效办理。
4 支持国内外知名设计单位参与方案设计
太原市的城中村改造，将由市规划局、市规划设计院、市建筑设计院协助各区完成城中村改造控制详规编制，并承担相应设计任务。同时，太原市还支持国内外知名设计单位参与城中村改造方案设计。
城中村改造方案制定，将按区域规划同步规划和配套医疗、教育、文体、社区等公共服务设施。水、电、气、暖、路等市政基础设施配套建设，将向当年改造村跟进安排，为城中村改造提供外部环境支撑。
5 优先开工建设安置用房
城中村改造优先集中拆除村民安置用地，优先开工建设安置用房，拆建同步，缩短村民回迁时间。太原市政府明确规定，相关部门要严格管理，杜绝新的城中村产生，杜绝现存城中村扩展。同时还将加大对城中村各类违法建设的查处力度和长效管控，坚决制止宅基地上新建、加建、翻建违规行为。
现场现场
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