记者昨日从新区科委获悉，为加快建设国家自主创新示范区，新区区委、区政府日前出台《关于实施创新驱动发展战略的若干意见》(下称《意见》)，提出到2020年，新区基本建成要素齐备、机制完善、结构完整、运转高效、充满活力的创新创业生态系统，基本形成符合创新驱动发展的体制机制，主要创新指标率达到世界发达国家和地区先进水平，使新区成为国际知名的区域科技创新中心和产业创新中心。
支持民办科研机构发展
《意见》明确，新区强化源头创新，集成国内外创新资源，超前部署和建设一批新型研发机构。吸引高等院校、科研院所创办协同创新中心、产业技术研究院等新型研发组织。支持民办科研机构发展，鼓励和引导跨国公司在新区建立多种形式的研发中心和试验中心。强化企业创新主体地位，实施优势企业研发机构全覆盖行动，支持企业建设先进研发管理体系。到2020年，优势骨干企业普遍建有企业技术开发研究院，高新技术企业普遍建立研发中心。
推行新型孵化模式
《意见》鼓励外资和民间资本投资建设孵化器，发展创客空间、创意社区、创业咖啡等各种新型创新创业组织，建立“创业苗圃+孵化器+加速器”的创业孵化服务链条，加快形成新区布局合理的创业孵化体系。完善孵化器运行绩效评价和奖励机制，支持各类创业服务机构提升专业技术服务能力，构建高效专业服务团队，推行“孵化器+创投”的新型孵化模式，使新区孵化机构逐步从“低端物业服务型”向“高端专业增值服务型”转变。
打造高端产业集群
《意见》提出，抢占产业发展制高点，重点围绕集成电路、大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术，航空航天、海洋装备、3D打印等高端装备，以及生物医药、纳米技术和现代服务等领域，掌握一批产业核心技术，扶持一批“杀手锏”产品，建设一批专业特色鲜明、产业规模大、企业关联度高的战略性新兴产业基地，形成一批优势细分产业集群。
吸引国内外领军人才
在加大人才引进方面，新区将加快吸引聚集国内外高端领军人才，创新团队、创客极客群体，高校师生、企业高级管理人员，核心工程技术人员及高技能人才在新区创业、就业。建立健全人才创新创业激励机制、评价机制，深入推进人才服务和管理体制改革，构建全面覆盖、全程支持的人才政策体系。坚持用环境凝聚人才、用机制激励人才、用事业成就人才，把新区打造成为创新创业人才首选之地。
着重发展先进制造业
加快新兴产业与传统产业的有机融合，促进新技术、新产品、新业态发展，提高先进产能比重。推动高新技术、网络信息技术、工业设计等向传统产业延伸渗透，推进工业化和信息化深度融合，重点发展基于数字化、智能化、网络化的先进制造业。积极导入先进管理理念，推行现代企业制度，建立科学治理结构，做大做强新区高端制造业。
营造良好创新创业环境
新区设立新区科技企业融资风险补偿专项资金，做大做强政策性科技金融平台。鼓励国内外金融机构在新区设立科技支行或为科技企业提供服务的专营机构。同时，重点支持第三方认证、检验检测、技术转移、市场营销、高端人才中介等科技服务产业，大力发展研发设计、仓储物流、电子商务等生产性服务业，建立大型仪器、科学文献、科学数据等创新资源开放共享机制，探索政府购买服务等新型支持方式。构建产业创新服务促进体系，并建设滨海新区知识产权维权中心。鼓励举办各类学术会议、技术论坛、创新创业大赛、高新技术成果展等创新交流活动，培育创新创业文化。
引外脑设10亿专项资金
围绕《意见》实施，新区设立创新咨询委员会，聘请国内外高水平专家、行业领袖、创业投资者，跟踪国内外科技创新前沿，把握新兴产业发展态势，提出创新政策建议，为新区实施创新驱动发展战略提供智力支持。在各功能区和有关街镇合理布局一批创新创业基地，建立一批新型科技园、高新产业园，有效承载科技创新与战略性新兴产业发展。设立新区科技创新发展专项资金，新区本级财政每年安排不少于10亿元专项资金纳入年度预算管理，各功能区确保一定规模的财政科技投入，并建立新区科技进步考核机制，每年将科技创新任务指标分解到各功能区和各街镇，考核纳入绩效评价体系。
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