昨天，政协经济界别联组讨论。今年财政预算报告中特别提出，要盘活财政存量资金，国家审计署原副审计长董大胜说，在地方政府存量债务纳入预算管 理工作的开展过程中，一些地方政府倾向于多报地方存量债务；列席会议的中央深改组办公室常务副主任穆虹透露，“国企改革系列实施方案在今年与社会见面可以 期待”。

　　某地有资金从1979年到现在未动用

　　全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜在发言中说了两件事：一是去年国家审计署对存量资金进行审计时发现，某地有资金从1979年就开始结余，到现在仍未动用。

　　二是经济发达的某直辖市，国家审计署在银行审计时发现该市纪委有8000万元存款，存了8年没动，可是纪委说不知道。原来是当时的纪委领导存的定期存款。领导调走了，换了好几个领导，现任领导不知道，国家审计署最后将这笔款项找了回来。

　　董大胜说，之所以会出现这种问题，主要是一些人觉得，单位财政账上要有点结余，以备用时之需。同时，有人将收入转到账外结存。

　　有村长私自刻章骗补贴

　 　董大胜建议，要盘活这些财政存量资金，提高财政资金的使用效率。他说，财政收入从2000亿增长到15万亿，但存在管理不严、骗取挪用的现象。他举例 说，某省被骗的农基补贴数千万元。有的地区农村补贴不少，有一个村长替所有村民都刻了一个章背在身上，有补贴来就盖一个章领钱。当时审计部门不好查，就直 接打车从省城到村里，向村民调查有没有收到这个钱，发现补贴都被村长挪用了。

　　董大胜又举例说，某科长承担一个课题，科研资金80万元，他的夫人就注册了一家公司，注册地址是自己家，把课题揽到手，然后用一本已经出版的图书作课题成果，把80万元拿走了。因此，他建议要强化预算资金的监管，加强绩效评估。

　　要注意地方债务数据飙升

　　对于外界高度关注的地方债务纳入财政预算问题，董大胜表示，这是今年财政工作的重要任务。国务院去年9月发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》，之后财政部又制定了《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》。

　　“据了解，在这项工作开展过程中，一些地方政府倾向于多报地方存量债务，使这些地区的地方政府债务增速较快。债务增速数据飙升的背后，不排除地 方政府把一些本不该纳入地方政府债务的债务也纳入到这个范围内，这是个值得注意的倾向，各相关部门应确保地方债务清理甄别的准确性。”董大胜强调。

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