来自商务部的消息确认,广东、天津、福建三个新设自贸区的总体方案以及上海自贸区深化改革方案均已报送国务院,待履行完批准程序后,将抓紧实施。
3月17日,商务部的例行新闻发布会上,在回应提问时,商务部新闻发言人沈丹阳说,根据自由贸易试验区工作总体安排,商务部分别和这四个省市会同相关部门制定了新设三个自由贸易试验区总体方案和深化中国(上海)自由贸易试验区深化改革方案,已经报送国务院。
这一流程与此前上海自贸区的流程一样,首先是2013年9月27日,上海自贸区总体方案公布,随后在2013年9月29日上海自贸区挂牌成立。
此前有消息称广东拟于3月18日挂牌,但沈丹阳并未回应具体的时间。根据《滨海时报》3月14日的报道,天津自贸区挂牌活动方案已经制定,待挂牌时间和形式明确后,将进一步细化活动方案并精心组织实施。
为争取自贸区开门红,天津滨海新区政府和东疆保税港区管委会、保税区管委会、中心商务区管委会积极争取项目落户。目前已梳理、汇总了招商引资项目308个,注册资本合计近900亿元。
目前各地的管理架构已经基本确立。比如,广东成立了自贸试验区工作领导小组及其办公室,并组建了各片区管理委员会。广东自贸区包括广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区,广东同时向三个片区全面下放省级管理权限,以更大力度深化商事制度改革、简政放权。
福建自贸区也在省级层面成立了福建自贸区工作领导小组,同时在福州、厦门、平潭三大片区设立管委会,以负责具体工作的落实。
天津成立了天津自贸区推进工作领导小组,同时还设立了自贸区管委会,自贸区管委会最重要的任务是协调、统筹,对内对外的管理。具体实施则由三个片区的办事处,也就是东疆港保税区管委会、中心商务区管委会、天津空港保税区管委会来负责。
因为三个片区都在滨海新区,滨海新区重点负责社会事业、规划管理、招商引资、统筹协调,形成各方合力,来加速自贸区建设。
据《第一财经日报》记者了解,上海自贸区的管理大框架也基本明确,自贸区管委会将会设立几个职能局,比如综合协调局、政策研究局、对外联络局;同时陆家嘴、张江、金桥、世博几个片区会设立相应的管理局。
3月17日,上海市浦东新区宣布,取消张江镇、村两级招商引资引税职能,而张江高科技园区的社会管理,原则上都转由张江镇负责。
在整个上海自贸区的120.72平方公里内,张江高科技片区是面积最大的区域,占37.2平方公里。在新的自贸区管理架构中,张江片区将会成立一个管理局来具体实施改革推进工作。同时,怎么把张江的产业优势和自贸区的制度创新、扩大开放优势结合起来,把张江的创新功能做强,产业规模做大,机遇和压力同在。
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