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社科院预测一季度经济增速6.85% 专家建议多管齐下

https://m.biud.com.cn 2015年03月24日07:51 家居装修知识网  

  中国社科院财经研究院根据工业、投资等主要数据预测,今年一季度经济增速可能在6.85%。不过也有专家认为,实际增速可能更高一些。

  主要原因是,目前中国服务业增加值对经济的贡献率已经超过了第二产业。因此目前工业增速放慢,但是服务业仍快速增长,可能实际增速更高些。

  本报记者 定军 北京报道

  “应该采取多管齐下稳增长的措施。”

  3月22日,在中国社科院财经院一季度经济形势分析会上,中国社科院经济政策研究中心主任郭克莎给出政策建议时说。

  根据当日公布的研究报告,今年一季度的经济增速和上半年基本持平,预计在7%左右,其中一季度在6.85%,二季度为6.8%。也有专家认为,可能实际增速在6.9%。

  中国社科院财经院是根据1-2月工业和投资等数据,来预测一季度经济的。不过,上述预测仍有些难题。主要原因是,近年来服务业对经济的贡献已经超过工业。因此尽管今年1-2月规模以上工业增速只有6.8%,低于年度7%的指标。但是服务业可能仍快于该数字。

  上述研究报告建议,短期内,政府可以加大基础设施建设力度,推动营改增等改革同时实施积极的财政政策和松紧适度的货币政策,同时加大改革力度,破除束缚民间经济发展的体制壁垒,对冲经济下行的风险。

  中国社科院财经院综合经济战略部副主任汪红驹指出,一季度物价涨幅可能在1.2%左右,建议进一步降低利率,适当增加货币供给,调整存贷比,降低存款准备金率。“降低房地产首付比例,促进自住房消费增长。”他说。

  社科院预测一季度经济或低于7%

  根据今年的政府工作报告,今年经济增速预计在7%左右,这比2014年的7.5%的目标要低。不过,即便是实现今年的目标,仍存在较大的压力。

  根据国家统计局公布的数字,今年1-2月规模以上工业增速为6.8%,低于全年8%的目标,也低于2014年同期8.6%的增速。

  同样,1-2月全国固定资产投资增速为,低于15%的全年预期指标,也低于2014年同期17.9%的增速。

  中国社科院财经研究院根据上述工业、投资等主要数据预测,今年一季度经济增速可能在6.85%。不过也有专家认为,实际增速可能更高一些。

  主要原因是,目前中国服务业增加值对经济的贡献率已经超过了第二产业。因此目前工业增速放慢,但是服务业仍快速增长,可能实际增速更高些。

  中国社科院经济政策研究中心主任郭克莎指出,随着工业增速放慢,服务业快速发展,未来GDP(地区生产总值)增速可能会高于工业增速,这种情况在2009年就出现过。

  因此一季度经济增速应该为6.5%-7%之间,“也不排除6.9%左右的可能,但是这还要看最后的统计数字。”他说。

  21世纪经济报道记者获悉,目前反映服务业的数字仍整体良好。比如与服务业相关的消费为例,1-2月份,社会消费品零售总额扣除价格因素实际增长11.0%,比上年同期加快0.2个百分点。

  另外,1-2月,全国出口22627亿元,增长15.3%,增速比上年12月份加快5.4个百分点。国家统计局也曾测算,1-2月份,全国服务业生产指数同比增长7.4%,比同期规模以上工业增加值增速快0.6个百分点。

  国家统计局将在4月15日公布一季度数字。如果一季度经济增速低于7%的年度目标,后面三个季度可能实施微调预调措施,确保经济平稳较快增长。

  中国社科院数量所副所长李雪松判断,不排除上述可能性,因为过去的几年,都是一季度经济增速比较慢,后面几个季度随着微调政策的出台,经济反而有所加快。今年也可能出现类似的情况。

  专家建议多管齐下稳增长

  面对目前投资和工业增速放慢的情况,一些专家建议可以加大投资,同时加快改革的力度。

  国家发改委宏观院副院长马晓河指出,目前改革措施落实的力度,赶不上老百姓的期望,下一步应对经济下行的压力,需要加快改革措施,同时也要温和地控制地方杠杆,加快国企等改革。

  全国投资增速所以放慢,原因复杂,其中一个重要的原因是融资成本过高。

  这不只影响到地方政府投资,也影响到小微企业和三农投资,甚至对房地产个人贷款消费也有所影响。

  比如中国社科院财经院一季度经济分析报告认为,2015年1至2月累计国内贷款部分的增幅跌至0.6%,体现了银行对房地产投资贷款并未放松,房地产投资难有回升。近两个月制造业和基础设施投资也出现较大幅度。

  对于投资放慢,有专家认为,除了目前融资成本高外,地方懒政也是一个问题。

  这个说法不是没有道理。

  国 务院总理李克强在今年的廉政会议上指出,去年投资完成率总体上达到86.8%,但个别领域重大工程投资只完成一半左右;全国建设用地供应量下降了 16.5%,已供土地使用率只有50%左右。这种状况是多年来少有的。项目批了,资金下了,土地供了,为什么工程上不去,要从精神状态、作风行为上找原 因。

  郭克莎则认为,如果经济下行压力大,可以出台多管齐下的措施,促进经济增长稳定。“这方面短期可以有效的是投资,特别是中西部的基础设施投资。”他说。

  此前,国务院总理李克强在两会后的新闻会上指出,中国政府这几年没有采取短期强刺激的政策,运用政策的回旋余地还比较大。“工具箱”里的工具还比较多。

  汪红驹建议,下一步要进一步实施积极有效的财政政策和稳健灵活的货币政策,加大力度扩大国内需求,特别是促进投资稳定增长,使经济运行保持在合理区间。这方面利率和存款准备金率还有下调空间。

  中国国内经济下滑压力增大,物价下行压力加大,社会融资成本偏高,应结合存款保险制度、地方政府债务置换等制度性改革,综合运用利率、存贷比、存款准备金率、汇率等工具,创新流动性管理工具适度增加货币供给,降低融资成本。

  如果财政收入增速继续大幅下滑,必须通过类似央行购债的途径增加市场流动性,最大限度降低财政发债的挤出效应。

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