日前，国土资源部、住房城乡建设部联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），对各地国土资源、住房城乡建设主管部门2015年相关工作提出了具体要求。

  其实，此前一段时间已有传言将有房产新政出台。在一揽子政策现身的前夜，杭州楼市已经预先进入小阳春，多个楼盘“被迫”加推。

  住房供过于求的地区将减少土地供应量

  《通知》首先针对土地市场提出了“有供、有限，合理安排住房和其用地供应规模”。《通知》要求，对住房供应明显偏多的市、县，或在建住宅用地规模过大的 市、县，应减少住宅用地供应量直至暂停计划供应；住房供求矛盾比较突出的热点城市，应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。

  透明售房市场研究院院长方张接认为，这是一条能从根本上调整市场供求关系的政策。2013年，杭州市（含萧山、余杭，不含富阳，下同）的土地出让金高达 1300亿元。按照正常的市场销售规律，1300亿元的土地意味着会在未来一到两年内释放总价约为2600亿元的商品房。而近年来杭州楼市每年的销售总金 额也只有1300—1500亿元，远达不到2600亿元的“潜在供应”。这意味着，杭州楼市明显存在“供大于求”的现象。

  他分析，现在开发商纷纷表示“房子难卖了”，其实并不是购房者少了，而是在售的楼盘多了。同一段时间内，供应量过大，一定程度上导致价格下跌，甚至导致整个房地产市场走向“拼价格，丢品质”的恶性循环。

  此外，《通知》还提出“多措并举，统筹保障性安居工程建设”。国土资源部、住建部发文明确，整体购买在建房地产项目用于棚改安置房和公共租赁住房，或将 尚未开工建设的房地产用地转为棚改安置房和公共租赁住房用地的，允许其适当调整规划建设条件，优化户型结构，并完善配套用地手续。

  这一点其实并非首次提出。但是，该指导意见在去年下半年首次提出时，曾经遭到了开发商和媒体的一致“吐槽”。政府买了商品房再以保障房的形式卖给老百姓，听上去可行性实在不太大。

  实际上，政府确实已经开始着手此事。有消息称，杭州相关部门已经开始调研，上述政策在今年内应该会正式实施。未来，新建的经适房、安置房数量可能大幅减少，或将改用其他货币化手段。

  窗口期楼市出现“小阳春”

  其实，两会以后，各类“救市政策”的传言不断，包括“首套房首付下调为2成”、“公积金额度上调”、“贷款利率下降”等等，层出不穷。此次《通知》的出台，可以说是为后续的一揽子政策打了一个前阵。

  近段时间，各地的楼市都有了不同程度的回暖迹象。

  3月26日晚上，原定27日傍晚开盘的绿城运河宸园，在发出开盘信息后，被陆续赶来排队的上百位客户挤爆了售楼处。据说，一半排队的客户都是为了抢两个 相对较好的户型，其中A1户型只有14套，基本上5个客户抢一套。据悉，绿城运河宸园本来只计划开5号楼，因为客户实在太多，临时加推了一幢2号楼，整整 208套房子，一抢而空。

  这样的抢开情况3月份已经发生了好几次。3月19日，位于三墩的首开国风美域也在客户的要求下临时开盘。当天晚上，项目推出的房源数量虽然不是很多，但是一下子销售告罄。

  方张接认为，两会以后，各方都在期待更多利好政策的出台。但是，就目前出台的这个《通知》来看，政策仍以指导性为主，具体情况还是要看各地方政策如何落地。就目前来看，政策的确对楼市有一定的提振作用，但时间比较有限。

  他建议，开发商应该尽量利用这个短暂的窗口期，以合适的价格进行销售。“目前，杭州的库存量仍然偏高，供远大于求，所以市场上不可能出现长期的价格明显上涨或销量明显提升的情况。”

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