随着“一带一路”规划的正式出台,几乎所有“一带一路”沿线省份都行动起来。《每日经济新闻》记者了解到,目前,多个省份均在组织编制推进“一带一路”建设实施方案、工作要点和项目清单,其中有些省市已经出台项目清单。对于地方政府而言,如何借“一带一路”的契机谋划项目、投资与对外合作,已经成为地方政府目前工作的重中之重。
中国社科院研究员徐逢贤在接受《每日经济新闻》记者采访时说,“一带一路”首要问题是做好基础设施建设,形成交通运输网络,其次“一带一路”规划必须与周边国家签订商贸协议,一方面利于进出口商品,另一方面促进产业结构调整优化和升级。各个省份的布局也应该围绕着这几个方面。
多地编制“一带一路”清单
3月28日,国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,将新疆定位为“丝绸之路经济带核心区”,福建则被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。
方案的出台成为各地谋篇布局的“助推器”,福建省发改委一位官员向《每日经济新闻》记者称,目前福建省正在组织发改委、商务厅等部门制订“海上丝绸之路”核心区的实施意见,具体方案还在推敲制定。
而作为“海上丝绸之路”战略支点城市的厦门则已开始行动。此前厦门市已出台了关于贯彻落实“一带一路”行动方案的33个重点项目。规划出来后,厦门在此基础上滚动生成了一批合作项目,确定推进39个重点项目,以点带面,全面对接福建自贸试验区发展。
同样,作为“一带一路”规划的另一核心地带,新疆也正在紧锣密鼓地部署规划。乌鲁木齐发改委官员表示,乌鲁木齐加快推进丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设,开展编制“五大中心”专项规划,集中实施一批重大项目,主动争取国家和自治区支持,加快亚欧经济合作试验区、综合保税区申报工作,抓好乌鲁木齐空港、陆路港、出口加工区建设。
“一带一路”规划提到,在内陆节点城市建设方面,支持西安等内陆城市建设航空港、国际陆港,加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作,开展跨境贸易电子商务服务试点。
西安国际港务区新闻发言人李钊向《每日经济新闻》记者表示,目前他们正围绕着规划的愿景在编制行动方案,涉及西安国际港务区陆港的主体功能、布局,重点项目等,这些内容在规划中都会有所体现。
地方基建投资仍是重点
在各省份紧锣密鼓地编制“一带一路”建设实施方案和项目清单时,有些省份已经推出了项目计划。
目前,四川省出台了“一带一路”规划——“251”三年行动,即在“一带一路”沿线中,筛选20个对四川省具有较大产业和贸易优势的国家;优选50个双向投资重大项目,实施重点跟踪、强力促进;在四川近1万家外经贸企业中,精选100家与“一带一路”沿线有较好贸易投资基础的重点企业,实施重点引导、形成示范。
有报道称,四川还成立了加快实施“一带一路”战略协调小组,其核心任务就是锁定重点国家、优先重点项目、围绕重点企业,形成示范带动,力争3年内贸易规模从200亿美元扩至250亿美元,双向投资从13亿美元扩至18亿美元。
另外,青岛市制定实施了《青岛市加快“走出去”实施国家“一带一路”战略行动计划》,布局推进近80个投资贸易重点项目。
在各地方的实施规划中,基础设施建设依然是重点。今年地方两会,各地方公布的“一带一路”拟建、在建基础设施规模已达到1.04万亿元,其中,铁路投资近5000亿元,公路投资1235亿元,机场建设投资1167亿元,港口水利投资超过1700亿元。
中国民生证券研究院执行院长管清友向《每日经济新闻》记者表示,基础设施互联互通是“一带一路”战略的前提,按照一般基础设施的建设周期为2至4年计算,2015年国内“一带一路”投资金额或在3000亿元至4000亿元左右。考虑到基建乘数和GDP平减指数的影响,预计将拉动GDP增速0.2至0.3个百分点。
除了基础设施项目,中国企业对外合作也是重点。陕西地方官员介绍,目前陕西已多次派出政府代表团出访哈萨克斯坦等中亚国家,与中亚国家在基础设施、农业、能源等领域达成的合作项目已经超过百个。
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