2.4%，这是一季度全国财政收入的增速，2014年的全年财政收入增速为8.6%，2015年的财政收入压力正在加大。

　　数据显示，一季度全国税收收入30563亿元，同比增长1.2%，全国一般公共预算收入36407亿元，扣除政府性基金中转进来的收入后，同口径增长2.4%，增速仍处于低位。

　　国家税务总局对税收放缓给出的解释是：一经济增速放缓，二减税规模扩大。

　　土地收入在一季度也出现大幅下滑，第一季度国有土地使用权出让收入同比减少3897亿元，下降36.1%。

　　一位基层的税务人士对经济观察报表示，“第一季度肯定不好，整个经济形势不行，特别是原来的支柱产业房地产形势不好。但是进入第二季度应该会有所好转。”

　　上述税务人士告诉经济观察报，“从4月开始国税总局就在安排2015年指令性检查的相关工作，预计在5月全国推开。与去年重点检查房地产不同，今年检查的重点是金融行业。”

　　税收下滑三大原因

　　在今年的一次全国的财政会议中，相关财税人士表示，今年财政收入放缓主要原因，一是经济形势不好，二是结构性减税，三是营改增。

　　4月22日，税务总局新闻发言人、办公厅主任王陆进通报了一季度税务部门组织税收收入情况。今年一季度，全国税务部门组织税收收入27121亿元(已扣减出口退税)，比上年同期增长3.4%。其中，中央级税收收入增长4%。

　　王陆进介绍，从行业结构看，工业税收中高新技术和装备工业税收呈现亮点，如电气机械和器材制造业税收增长10.7%。这表明国家出台的一系列稳增长措施正在持续发力。

　　受房地产市场调整影响，房地产营业税1452亿元，下降4.8%。下降的不仅仅是国内的税种，第一季度进口货物增值税、消费税2895亿元，同比下降13%；关税608亿元，同比下降8.5%。

　　一位国税人士在接受经济观察报采访时就曾表示，今年第一季度能“完成”税收任务，大企业的税收起到不小作用。“最直观的是贸易额在下降，一个原因是外部需求下降，导致出口下滑，另一个原因是大宗商品价格持续低位，拉低了税收。”相关人士告诉经济观察报。

　　“第二季度税收会有好转，目前货币政策不断放松，财政政策继续推进减税，这都有助于二季度经济企稳，经济层面好转也会带动税收上升。”社科院财经战略研究院研究员杨志勇对经济观察报表示。

　　税收大排查

　　经济观察报了解到，从二季度开始的指令性检查会一直持续到年底，在税收下滑的背景下，这次财税无疑会对二季度的税收起到不小帮助。

　　指令性检查，是国税总局在全国范围内开展税收专项检查工作。税务稽查分为指令性检查和指导性检查，出口退税、黄金交易、资本交易属于指令性检查；高收入者个人所得税、盈利性教育培训、房地产建筑业属于指导性检查。

　　一位地税人士告诉经济观察报，指令性检查项目中的前两项都属于国税检查，而房地产查税目前仍由地方来执行，房地产企业还是今年检查的重点。

　　对于地税来说，要在营改增之前对房地产企业进行三年的土地增值税清缴，不然营改增后，流转税变为国税部门的，地方就不能再收取土地增值税了。

　　此外，河北出现了骗取出口退税的情况，这并非个案。今年出口退税也会成为检查的重点。今年年初，河北兴弘嘉纺织服装有限公司及其关联企业故城县 弘兴布业有限公司让他人为自己虚开增值税专用发票34699份，金额33.07亿元，抵扣进项税额5.6亿元；涉嫌对外虚开增值税专用发票1105份，金 额5.31亿元，税额0.9亿元；假报出口4.5亿美元，涉嫌骗取出口退税4.5亿元。

　　“国税总局通过分析某行业存在较大的风险或者问题，就会布置指令性检查工作，都会在每年稽查工作要点或检查工作文件中下达。”一位地方税务人士告诉经济观察报。

　　根据国税总局的安排，2015年区域税收专项整治会重点选择一个税收秩序相对混乱、税收违法行为比较集中的地区组织开展。“能够增加收入是肯定的，同时具有整顿和规范的目的。”上述地方税务人士说。

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