没有违建，符合绿地管理用房规定——此前，城管部门、世博地区开发管理委员会以及中房置业认定合规的“最牛管理用房”，于前天晚上被浦东新区规划和土地管理局曝光真相，在其发布的通报中明确指出，浦东公共绿地豪华管理楼确属违规违章。
昨天上午，中房置业已经开始自行拆除涉及违章违规的加高围墙和门卫室。记者从东明街道城管执法中队进一步获悉，“最牛管理用房”主要涉及5个违章部分：公共 绿地围墙过高、擅自违建一幢一层的门卫室、擅自将平顶改为坡顶、违章建造管理房南面大门的门柱走廊、下沉式广场也需整改。
根据相关部门的安排，此次整改分两步走，昨天拆除的围墙和门卫室只是第一步，接下来包括房顶、门柱和下沉式广场等涉及“最牛管理用房”主体的整改工作，目前还在研究具体的实施方案。
现场：
“最牛管理用房”昨起自拆
昨天一早，环林东路这处公共绿地前，两个工人爬上了“别墅”东侧大门前一间门卫室屋顶，挥起锤子将还未投入使用的门卫室砖体一一敲下。脚下，碎砖落满一地。
“一早就开始拆了，不知道这次是不是真的会把违章的部分都拆掉，真正还绿于民。”一位推着自行车的阿姨透过勾花涂金的欧艺铁门，向内张望。
除 了被拆除的门卫室，公共绿地一圈高约3米的围墙也在逐步拆除。不过，昨天自拆的部分并不包括“最牛管理用房”建筑主体。也许是被媒体曝光的关系，工人都十 分警惕，对于记者和路人的搭话一概不理。而绿地附近的三个铁门都上了锁，并有工人看守。记者绕到绿地后侧，发现另一侧铁门外的围墙已经被拆除过半，拆下的 铁栏杆堆放在空地上，碎砖堆在角落。“这里本来是透空设计的围栏，后来开发商一点点加高，最后索性全部用砖块封起来，外面根本看不到里边。”居民称。
根据《上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）（2003）》第六章《建筑物的高度和景观控制》第五十二条：沿城市道路的居住建筑基地的围墙高度不高于2.2米，并应透空设置，其建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。
规土局通报：
确保原有用途不变
此前，晨报记者在采访城管部门、世博地区开发管理委员会时，各方都表示，该建筑并未超标，符合绿地管理用房占地面积不得超过绿地面积3%的规定。开发商中房 置业也信誓旦旦回应：“没有违建。”然而，前天晚上，浦东新区规划和土地管理局发布的通报明确指出，浦东公共绿地豪华管理楼确属违规违章。
据浦东新区规划和土地管理局官方微博通报称，针对近日社会关注的环林东路、银环路附近一公共绿地管理用房一事，浦东新区规划、绿化部门会同世博地区管委会等 进行了调查。经初步调查，该项目2010年批准建设，绿地豪华楼为园内管理服务用房，建设单位为上海中房置业股份有限公司。对于建设单位在后期装修过程中 擅自进行的豪华装修和其他违规违章行为，相关职能部门正在依法依规严肃查处，确保项目建成后不改变原有用途。
通报显示，2011年依据批准 的规划通过竣工验收，实有建筑面积2679.6平方米，其中地上建筑面积852.2平方米。根据规划图纸，该片绿地建设项目名称为“三林城（涉趣园）”， 编号为W14-7地块，建设用地位置位于浦东新区三林镇环林东路，规划性质为公共绿地。规划显示该地块总面积为14061平方米，绿地管理用房占地面积不 得超过绿地面积的3%。而该楼仅按地上建筑面积计算，也占绿地面积的3.03%，超过3%的规定。
中房置业：
是否拆主体部分待协商
超豪华的管理用房将来作何用处？这块公共景观绿地何时开放？作为开发商和产权人，上海中房置业股份有限公司成为舆论焦点。
昨 天，上海中房置业股份有限公司对晨报记者表示，环林东路银环路的整块公共绿地，在经过整改并合规合法之后，将于年内向周边居民开放。至于“最牛管理用房” 的用途，中房置业表示，一部分将作为管理方的办公场所，不对外开放；而内部的厕所和其它基础设施，可能会对公众开放，目前还没有定论。
对浦东新区规划和土地管理局发布的通报，中房置业表示，昨天一天都在与世博地区开发管理委员会、浦东新区规土局等职能部门进行沟通，相关部门也给出了整改意见。
“今 天上午，我们已经开始自行拆除涉及违章违规的加高围墙和东大门的门卫室。”中房置业的钱经理昨天告诉记者，至于“豪宅”的主体结构和装修中存在的问题，他 们将与政府部门沟通具体的整改方案，“像我们的屋顶由原来规划的平顶变成坡顶，是出于有利排放雨水考虑，是不是要改回平顶，我们还要跟有关部门协商。”
中房置业方面最后表示，对于在改建该房屋过程中存在的问题及该事件给公众造成的影响，表示歉意，并将积极配合相关部门进行整改。
“最 牛管理用房”被曝光后，不少读者致电晨报，称建于三林路东明路的中房晶华公馆项目疑占用三林公园绿地，目前正在销售。昨天记者实地查看发现，该地块编号为 三林社区03-05地块，在建楼盘与公园仅有一木栅栏相隔，距离确实很近。记者在网上查到，该地块项目于2012年10月在浦东规土局网站公示，地块属性 为社区服务用地。
经记者与世博地区开发管理委员会规划处核实，楼盘所用地块确为商业用地，可以作为商业用房销售。中房置业也表示，该项目不属于公园用地范围，有单独规划，不存在违规。
[追问]
当初为何能通过验收？
记者从浦东新区世博地区开发管理委员会拿到的管理用房2011年竣工验收时的总平面图显示，这幢楼竣工验收时是合规合法的2层平房，却在此后接连改扩建，最 终成了“最牛管理用房”。对比竣工验收图纸可以明显看出，现在的“别墅”在原先规划的基础上，门前原本的绿地被铲除，成了一块下沉式庭院；而在建筑两侧， 增加了门廊。原本2层的平房，增加了欧式阁楼和挑高屋顶。
浦东新区规土局执法大队表示，该建筑是在2011年完工，当时验收是根据总规划图，内部设施各安其位，并没有发现违规超标情况。浦东城管东明分队也是在2011年竣工验收的基础上，认定该建筑合法，并无违建。
浦东新区规划和土地管理局相关负责人昨天下午回复记者，2011年到现场勘察后，认为建筑主体符合规划，无论是建筑占地面积，还是建筑高度，都在法律规定的 范围内，于是按规定予以办理《上海市建设工程竣工规划验收合格证》。“违章的部分是通过竣工验收之后，开发商和施工方在装修时擅自改变建筑的原有结构和外 立面，在媒体报道之后，我们也和城管部门一同到现场察看，发现该建筑和原来的总规划图确实存在差异，所以认定这座管理用房存在违规违章。”
违规违章内容是什么？
昨天下午，记者辗转联系了多个相关部门，终于在负责监督违章整改进度的东明街道城管执法中队处得到回复。东明街道城管执法中队的韩队长告诉记者，“最牛管理 用房”主要涉及5个违章部分：公共绿地围墙过高、擅自违建一幢一层的门卫室、擅自将平顶改为坡顶、违章建造管理房南面大门的门柱走廊，还有下沉式广场也需 整改。
“根据政府的相关规定，这个绿地管理用房的总体整改方案由新区规土制定，我们城管中队每天监督中房置业的整改进度，并向上级汇报。”韩队长说，目前中房置业已经拆除部分高于2.2米的围墙，门卫室的拆除工作也在进行。
据 韩队长介绍，根据相关部门的安排，此次整改分两步走，昨天拆除的围墙和门卫室只是第一步，接下来包括房顶、门柱和下沉式广场等涉及“最牛管理用房”主体的 整改工作，目前还在研究具体的实施方案。“等上面制定好具体的整改方案后，我们会给中房置业下发整改通知书。到时，具体的整改措施和整改时间都会有详细说 明。”韩队长说。
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