美国时间6月4日，美国参议院委员会司法委员会高级参议员Patrick J.Leahy(民主党代表大佬，EB-5政界最高层铁杆支持者)，代表他及主席Charles E. Grassley(共和党代表大佬，某种程度的EB-5反对者)提出了EB-5改革的S1501提案。

2013年，关于全面移民改革法案曾经在民主党把持的参议院获得通过，但被共和党把持的众议院无限期搁置；而2014年之后，又有好几次由中小议员发动的新EB-5议案无疾而终。而此次，由两位国会立法重要级人物、各站在EB-5计划支持和批评对立面的民主党和共和党代表达成共识而联合推出的EB-5改革提案，被普遍预期被美国政界通过的阻力不会太大。

新提案：区域中心法案延长5年，投资额涨至80万美金

EB-5新提案的主要内容包括：

1、将EB-5区域中心法案延长至5年(至2020年9月30日)；

2、赋予DHS(国土安全局)更大的权力，可拒绝或终结涉及欺诈、刑事犯罪或威胁公共国家安全的相关申请；

3、设立“EB-5诚信基金”，区域中心支付2万美元年费，以便DHS进行项目和审计，在美国境内外侦查欺诈行为；

4、对区域中心和开发商负责人进行背景调查；

5、要求DHS在投资人递交申请前审核项目；

6、要求向投资者披露更多信息，包括商业风险和利益冲突；

7、更严格的项目监控和证券法合格要求；

8、修改TEA的定义，以便鼓励在高失业地区和乡村地区的投资；

9、增加 投资门槛，TEA为80万美元，非TEA为120万美元；

10、降低审批时间，通过加速商业计划审批，并调整收费以实现有效审批。

侨外移民专家表示，从授权DHS监管管理关停区域中心、做区域中心和开发商背景调查、审核区域中心欺诈行为等系列提议，可以看出该提案极大地加强了投资者的保护力度，是件好事。该提案坐实了之前业界预测的涨价传闻，但关于排期解决的问题并未涉及。

涨价，不仅是多了30万美元那么简单

侨外移民专家表示，正如之前的预测，涨价可能是EB-5各利益方博弈的最佳舆论出口。而一旦该提案通过，那么EB-5涨价在所难免。针对涨价，很多呼声只聚焦在钱多了这一层，却忽视了“钱多了”背后的蝴蝶效应所拉高的美国投资移民难度系数。

一旦涨价，首当其冲的，莫过于家庭资产不充裕的申请者。80万美元约500万人民币，比之现在的50万美元约310万人民币， 足足涨了190万人民币。而由于目前不少申请EB-5投资移民的家庭属于中产阶级，他们当中大多数在国内拥有房产，但手中可挪用的资金却不是很宽裕，因此一旦涨价，此类申请者的办理难度将提高。

当然，对于家庭资产充裕的申请者来说，多投资30万美元对他们来说并非难事。然而资金来源证明，才是涨价后的更大难题。作为EB-5申请的重中之重，资金来源证明并非简单提供钱从哪里来就可以了，而是要理清整笔资金的来龙去脉以示清白。而涨价，意味着需要多提供至少30万美元中每笔资金的来源与路径证明，增加的难度可想而知。以目前相对简单的资金来源方案——房产抵押为例，现行的50万美元，一线城市基本一套房产抵押足以搞定，而如果涨到80万美元，就需要申请者采用房产+其他资金方案组合的方式来解释资金来源，或者用价值更高的房产或多套房产组合作为抵押，资金来源证明的复杂度明显提升。

此外，涨价也将增加申请者在换汇操作层面的难度和操作时间。国家规定的个人换汇额度为每人每年5万美元，因此亲朋好友“凑身份证”是申请人常用的换汇方法。在现行政策下，50万美元投资额加上行政管理费及其他的律师费手续费将近60万美元，申请者需要凑足12个人帮忙实现换汇，换汇时间约为2周；而如果涨到80万美元，加上行政管理费、律师费和手续费将近90万美元，则需要凑足18个人才能实现，换汇时间也将延长至4周左右。

抢跑930，争当物美价廉时代最后一批受益者

侨外移民专家表示，根据流程，上述提案还须经过参议院和众议院的通过，最后由奥巴马赶在9月30日之前签字才能生效，因此不排除会有相关的调整。而可以明确的是，赶在今年9月30日前递交EB-5申请的客户，将是50万美元物美价廉时代的最后一批受益者，而在6、7月份选定项目、并正式开启移民申请工作，已成为众多投资人的迫切共识。

为帮助投资人抢得现行政策的“既有红利”，赶搭50万美元全家绿卡的末班车，侨外移民不仅在”六大项目甄选标准”基础上为投资人谨慎精选出美国移民局传统认可、政府全程参与监管的【纽约长岛体育馆重建项目】、一期I-829和二期I-526均顺利获批的【纽约大西洋广场三期(太平洋公园项目)】、EB-5巅峰之作【纽约中央公园南柏宁豪宅项目】三大EB-5精品，同时还在业内首推24小时私人定制专属移民方案、15天特快递件、美国移民大律师零距离零时差咨询通道和美国移民律师信箱开通解疑等服务，全力以赴为投资人第一时间把关递件。

此外，侨外6月全国启动的“美国移民全方位服务专享汇”系列活动，首轮将于本周(6月6日、7日)登陆珠海、深圳、北京和广州四城联动举办。届时，包括移民局智囊团成员律师、全美移民律师前三甲律师、美国投资移民文案模式开创者在内的资深EB-5移民律师将组团空降现场，联合侨外移民专家及文件中心团队，现场一对一为投资人提供移民规划、量身定制50万美元抢跑递件行动指南。敬请莅临参加

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