宽带网络是整个经济社会信息传播的主要载体，发展宽带网络对于国民经济和社会发展具有重要的意义。2013年，国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，将“宽带中国”上升为国家战略。
光纤到户作为“宽带中国”战略的核心组成部分，为保障其顺利实施，工业和信息化部与住房城乡建设部修订完成了《住宅区和住宅建筑内通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内通信设施工程施工与验收规范》2项国家标准(以下简称“国家强标”)，从2013年4月1日起执行。“国家强标”要求，新建住宅区和住宅建筑内的地下通信管道、配线管网、电信间、设备间等通信设施必须由住宅建设方同步建设、同步验收；必须满足“用户能自由选择电信业务经营者，多家电信业务经营者能公平接入”的要求。
一、开发商“光纤到户国家强标”的实施痛点
1、开发商增加了建设成本
在国家强标出台之前，众多的运营商为了抢占小区用户资源，抢着建设小区的通信配套设施，包括小区红线之内的通信管道和缆线。根据光纤到户国家强标，红线内通信管道和缆线必须由开发商自己建设。同时，运营商在4G网络建设上巨大的投入导致没有更多的资金进行固网建设投入，因此，不论从政策层面，还是从自身资金压力层面，运营商不愿意再建设红线内的小区通信配套设施。开发商需要自己建设，增加了建设成本。
2、光纤到户国家强标的专业性太强，开发商不知如何入手。
根据光纤到户国家强标，小区内的通信配套设施的建设，必须由具备专业资质的设计、建设单位进行设计和施工，方可保证设计和施工的规范性。习惯了运营商包办建网的房地产企业，在通信配套的建设上不仅没有经验，更不具备相关资质，开发商不知如何下手。
二、光纤到户驻地网建设的三种模式
一是电信运营商建设并运营。在这种模式下，用户驻地网由电信运营自行建设，并为用户提供服务，此时，用户驻地网相当于运营商接入网的延伸，直接将公用电信网的资源延伸到最终用户，能提供包括电话、宽带、IPTV等在内的各种业务，用户直接向电信运营商缴纳业务费用。目前中国电信和中国联通等普遍均采用这种方式。
二是由第三方宽带运营商建设，再接入某一电信运营商。在这种模式下，用户驻地网由专门的宽带服务提供商进行建设，再接入电信运营商的接入网或城域网。宽带服务提供商主要为用户提供宽带接入服务，用户向第三方宽带运营商缴纳业务费用，该运营商再向电信运营商支付带宽租用费用。目前采用这种模式的运营商包括长城宽带等。
三是由专门的用户驻地网公司建设并运营，并向所有电信运营商开放。在这种模式下，驻地网运营商负责网络的建设与维护，任何电信运营商均可通过自己的主干光缆与驻地网连接并提供业务，用户可以自由选择各电信运营商的网络接入。用户仍然是向电信运营商缴纳业务费用。这种模式以泰龙通信为代表，被业界称为“泰龙模式”。
三、目前小区的网络现状
1、一个小区只有一家运营商独家经营
缺点：
（1）用户没有选择权，承受独家垄断造成的低质高价的服务。
（2）先进入的运营商不可能把自己建设的网络提供给其他运营商使用。
2、一个小区有多家运营商，各自建网、各自维护
优点：
（1）业主有选择权。
（2）竞争带来降价及服务的提升。
缺点：
（1）重复建设、资源浪费。
（2）无序竞争，造成市场紊乱。同一个小区铺设了5～6家光纤到户网络，已经比比皆是。
3、根据光纤到户国家强制建设标准，由开发商建设红线内通信管线
优点：
（1）节省了运营商的网络建设成本；
（2）规范了小区驻地网的建设。
缺点：
（1）一根用户光纤无法同时实现多家运营商的多种业务，若一家运营商使用了这根光缆，其他运营商将无法使用；
（2）配线光缆和机房设备仍然由各运营商独自建设，没有从根本上解决网络重复建设、资源浪费的问题；
（3）用户接入点至用户家信息箱的用户光缆产权归业主，维护责权不清。
（4）光交箱内有多家运营商错综复杂的配线光缆，某家运营商在安装自己业务过程中极易产生误操作，而造成其他运营商的网络中断。
四、 “光纤到户”最佳的建设方式
专家表示，“光纤到户”最佳的建设方式，应该是小区内建设一张光纤到户的网络，将各个运营商的电话网、宽带网、有线电视网通过建设一张网络实现多网合一、一网多用。各电信、广电、多媒体业务运营商无需再重复建设，直接在泰龙一张光纤网络上平等接入，共同使用，构成完整的服务平台。同时，该平台还可以融合智能化监控、门禁对讲等安防系统，构建智慧社区专用信息化平台。建设的主体不是基础运营商，不是宽带运营商，而是以泰龙通信为代表的第三方驻地网企业。
五、 泰龙模式突出优势
“泰龙模式”由泰龙公司于2002年在全国率先提出，是国内唯一的第三方多网融合网络服务平台，突出优势表现在以下几个方面：
1、减少网络建设成本，为开发商节约60%以上的网络建设成本。在通常情况下，小区的宽带、电话、有线电视、弱电、可视监控、安防等系统，需要建设五到六张网络。泰龙公司只需建设一张光纤到户网络，就能融合以上所有的业务，做到一网多用，多网融合，节省了60%以上的网络建设成本。
2、提升楼盘品质。随着中国房地产竞争的加剧，楼盘同质化现象越来越严重，亮点也越来越少。泰龙通信打造的多网融合的网络服务平台，满足业主、物管、小区周边商家信息传递、交互、沟通需求，成为智慧社区最佳的实现方式。从而提升楼盘品质，增加销售卖点。
3、省心省事。泰龙通信作为一家近20年经验的小区驻地网企业，创造了通信行业的多个记录：第一批光纤到户建设与运营示范企业、第一批驻地网企业、打破电信垄断第一人、第一个实现了在一张光纤到户网络中融合多家运营商的多种业务。在合作的光纤到户三网融合小区中，让开发商从设计、施工到后期维护全程无忧。
“泰龙模式”的创造性提出，在全国产生了积极的影响，受到了新华社、中央电视台等著名新闻媒体的广泛关注,并给予了积极的评价。公司在成都、武汉、郑州等城市，先后与中国电信、中国联通、中国移动、广电、长宽等运营商和房地产开发企业合作建设了近50万户光纤到户三网融合小区。工信部2015年3月1日正式实施接入网试点方案中，正式将泰龙模式纳入接入网试点。对于解决开发商“光纤到户多网融合”的落地问题，泰龙模式是实现多赢与共赢的最好选择。
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