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北京三个城中村的改造困境

https://m.biud.com.cn 2015年07月15日16:26 家居装修知识网  

高楼林立下的城市“盆地” 人杂地脏喝水都成问题


笑祖塔院社区公共厕所


笑祖塔院

本报记者 赵喜斌

密密匝匝的自建楼房,与平房高低错落,城中村里,那是一群群北漂租客们的家。城中村人口倒挂,伴随而来的便是脏水横流、垃圾遍地的环境。铁打的营盘流水的兵,租客们匆忙离开或匆忙留下,村民们则靠着密密麻麻的自建房吃着“瓦片”收益……

记者探访了清华大学校园中的水磨社区、改造面临困难的海淀区笑祖塔院村、中关村打工者的大本营哨子营村,记录下城中村的现状,探寻导致城中村改造陷入困境的原因。

水磨社区

上万人涌进 喝水都成大问题

水磨社区位于清华大学西侧,被中关村北大街一分为二,东部被清华大学三面包围,西部紧靠圆明园。三条主要的街道间,密密麻麻塞满了三四层小楼,也分割出一条条断头的小巷。

一位老人说,他从出生起就住在这里,那时住的都是自家盖的土房。后来部分地块被清华大学征用,一些村民也进入清华,做厨师、保洁、管道工、绿化工。2007年开始,村子里出现了二层自建房进行出租。“由于邻近清华和中关村,越来越多的人过来找房住。”

水磨社区原名水磨村,以给圆明园推水磨而得名。从清朝起,这个名字就出现在地图上。然而时至今日,原本多水的水磨早已无水,自来水都由清华负责接管线供给,每月2500吨的供水量从上世纪80年代起至今没变。

人口剧增,清华的供水已满足不了日常需求,去年还出现了断水。居民们纷纷打井,却都对井水水质没有把握,只敢用来洗衣洗澡。“许多人将成箱的矿泉水买回家饮用,买不起的还得到清华的工厂和厕所里去接水用。”

张成(化名)正准备从水磨社区一间不足10平方米的出租屋里搬出去。此前,他住在这里准备考研,今年没有考上的张成准备明年再考。“条件还好,就是冬天门口烧炭的时候味道有些难闻。”打量着这间位于一楼过道尽头的屋子,张成觉得也没有太多好抱怨的。

从事互联网创业的陈山(化名),每天只有睡觉的时候才回水磨社区的出租房里。2013年底,他搬到这里。每月租金620元的屋子,没有独立卫浴,只有一扇窗子开向过道。“对于创业者而言,有个住处已经是天大的恩赐了。”

和住在里面的年轻人一样,水磨也有鲜活的一面。麻雀虽小,五脏俱全。超市、餐馆、水果摊、理发店、推拿店、环卫站……0.25平方公里的水磨社区容纳了上万人,并不断生长服务这群人的各种行业。

清晨,年轻的租客们骑着自行车离开,老人们则坐在路边交谈。到了中午和傍晚,这里也便热闹起来,回家的电动自行车响着喇叭,水果摊主忙着回答询价,餐馆里陆续坐进了客人,街道上可以闻见饭菜的香气。

笑祖塔院

拆迁已8年 第一期尚未完工

北二环笑祖塔院社区高楼林立,往更深处走却尽是平房和窄巷。里面的住户,往往自称这里是“贫民窟”。在他们眼中,它就像这座城市的“盆地”,被钢筋水泥密密麻麻地包围着。从里向外望去,高楼林立,轻轨飞过。

阳光照进狭窄的巷道中来,高温烤的地面滋滋作响。郭女士一家上个月刚刚从河北搬到这里,带着母亲与年幼的孩子,住进了笑祖塔院社区。

郭女士在附近的饭店打工,一个月的薪水比在老家的收入要丰厚一些,靠熟人介绍来到这个小区觅得容身之地,每月房租几百元钱。在北京,靠着在饭店端盘子的夜夜忙碌给孩子换回奶粉钱。“一直听说这里要拆,”说到最担心的问题,“拆了就得回老家去了。”

2007年,笑祖塔院社区启动拆迁规划,分两期进行,而第一期却至今未完成。大片已达成协议却未拆除的空房成为低廉出租房的主要来源之一,与已被拆除的残屋破瓦交错在笑祖塔院社区里。

“到底什么时候要拆?”这是笑祖塔院社区的房东们最关心,却也是最无感的问题。住在拆迁规划二期片区的殷女士,已经在笑祖塔院社区长住近40年,从唐山地震后举家搬迁到这里。眼见着从人烟稀少到高楼林立,自己一家人也建起了小三层的房子。8年前就传出的拆迁计划曾让她充满期待,然而四年前完成的一期拆迁,直到现在尚未完成。

殷女士在原有三层房边上搭建了新的棚屋,租给一对年轻的夫妇。在过去的几年里,偶尔听到拆迁的消息都让她激动万分,而这一两年来,她心里早已波澜不惊。如今,自己一家六口人都住在小三层中的二楼,白天也大门紧闭。而楼上楼下包括门口搭建的小平房,一律租给了外地小年轻们。

一进小区,烈日下公共厕所发出的恶臭不请自来,在狭小的巷道里久久不散,随处停放的路边摊小车挤占着原本就狭小的通道,但这些从未阻挡新住户的到来。个别房子门口偶尔会挂起空房的牌子,而很快也会有新的租户上门。“如果不是便宜,不是方便,谁愿意住在这里,到处都是垃圾。”

唯一一名负责笑祖塔院社区里的环卫工人,对于堆积如小山的垃圾只是杯水车薪。

哨子营村

自建楼太密 窄得安不了空调

北五环内,被北大燕园、电子计算中心、国际关系学院包围着的哨子营村,平房挨着平房,路窄得只容一个人可以通过,迷宫一样伸向村子深处。村口的电线杆上缠着一圈圈电线,胡乱结在一起。

“有房出租”的小广告在村里墙壁上、电线杆上随处可见。道路两边是高矮参差不齐的房屋,低矮的平房与两三层高的自建楼房。房屋之间的夹缝仅够一个人通过,楼房间的间距小到无法安装空调。“一个月800块钱。如果你是一个人住,我给你便宜100块钱,外面一个单间还不得两三千块钱啊。”楼道拐角里坐着一位老太太,在她身旁一间不过20平方米的屋子,仅仅够放一个上下铺的铁床,还有一个紧挨着的床头柜,两样东西正好摆满屋子的宽度。狭小的空间,没有窗户只有一扇门。

“空间虽小,但还算干净,更重要的是价格便宜。”在一名在中关村工作的租客眼中,屋内有卫生间的小屋已经可以满足日常需求。“我是上世纪60年代的时候搬来的啊。”房东老太太在村子里生活近50年,村子里从低矮的小平房慢慢变成几层高的自建楼房,村子里租户也在增多,自建的楼房也从最近十年开始变得越来越多,一栋自建楼房可以有20间左右的房屋出租,每月房租可以达到16000元左右。“现在刚毕业的大学生住在这里的人很多,不过最多的还是那些在中关村工作的。”

一栋二层的自建楼房中,灭火器等消防器材未曾在楼中出现,大门总是敞开着的。“这旁边一间屋子是一对夫妇,放心,没有孩子,不会吵到你们。另一间是两个年轻人合住,刚毕业的,目前在中关村创业呐。”一名房东向记者介绍着周围的邻居。村子里自建房越来越多,租住在这里的人也在不断增加。“这里就像中关村的大本营。”村子里饭馆、理发店、超市门前,音箱中放着震耳的音乐。在一名租客看来,尽管条件恶劣,外来务工者进入城市的第一站还是城中村。在一名租房者眼中,这些并不重要,重要的是方便的地理位置与低廉的租金。

北京大军经济观察研究中心主任仲大军认为,在城市化的过程中,很多原为农村的地区被卷入到城市区域范围内,农村被城市化裹挟为城中村。大量的城中村,在城市化的过程中需要一个与城市进行融合的过程,这种融合从全国各种案例来看是非常难的。一旦融合改造成功,便可以改变城市未来形态。

在仲大军看来,困扰一些城中村改造的问题主要集中在拆迁与开发过程。拆迁则是改造中的第一步,一些村民因为拆迁补偿问题很难谈拢,使改造的进度变慢。另一方面,主导拆迁的部门缺少资金的支持,开发也很难进行。停滞从表面上看,是改造的资金出现问题,但是更深层的因素在于缺少统一的规划。

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