2015年已经走过了一半，在过去的半年时间里，为了让房地产市场稳步发展，楼市暖风频出，一片利好。在接连降息降准、不动产登记、330新政、公积金等楼市新政“组合拳”的连环刺激下，楼市整体有所回升，市场格局也有所演变。在此，记者就对上半年楼市政策做一回顾总结。

　　关键词一

　　降准、降息

　　3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%，一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%。同时，结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率1.2倍调整为1.3倍，其它各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。

　　4月20日起，央行降准1个百分点，释放流动资金超万亿。业内人士分析，央行再次降准，意味着银行可贷款额度明显增加，将有利于330房贷新政的落实，房贷利率折扣有望加大，房企的融资成本有望降低。

　　5月11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍；其它各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。

　　6月28日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低企业融资成本。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2%；其它各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。

　　■本地点评：连续的降准降息后，

　　最直接受益的就是房奴。虽然从单个月份来算，每月减少的利息并不多，但是从长期来看，也能省下不少钱。记者从银川房地产市场了解到，住房消费仍然依赖信贷支持，在多项信贷政策的“组合拳”下，购房者的市场预期将会发生转变，在连续降息的作用下，不少处于观望态势的购房者，产生了入市的动力。

　　特别是使用公积金贷款的购房者，不仅仅在首付上低于商业贷款，而且利息也要比商贷低得多，这特别是在连续降息后，职工使用公积金购房的热情高涨，当月银川公积金住房中心放贷金额也有大幅度提高。

　　从数据上看，3月份开始，银川楼市销量开始回升，楼市呈回暖趋势。

　　关键词二

　　不动产登记

　　3月1日，备受瞩目的《不动产登记暂行条例》正式实施，不动产登记将由不动产登记机构依法对不动产权利归属和其它法定事项记载于不动产登记簿。其中不动产包括土地、房屋、林木、草地、海域等。此前，有不少业内人士认为，不动产登记制度是作为房产税政策出台的铺垫,并加速房产税的征收,并预测随着该条例的实施将刺激多套房主抛房。

　　■本地点评：首批实施不动产登记的城市有：南京、哈尔滨、长春、沈阳、大连、西安、济南、青岛、武汉、成都、杭州、宁波、厦门、广州和深圳，共15个城市，银川市不在其中。5月20日，我区召开不动产登记联席会议，成立宁夏不动产登记局和宁夏不动产登记事务中心，该中心的成立标志着我区不动产统一登记工作正式开始，土地、海域以及房屋、林木等登记职能将进行整合并统一登记。预计年内我区不动产登记工作将全面启动。目前，银川还未开始登记，具体的政策细则也没出台，二手房市场暂未出现抛房潮，手里有多套房的业主大多还在观望。

　　关键词三

　　营业税调整二手房首付调整

　　3月30日，经国务院批准，财政部下发通知：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　央行、住建部、银监会联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，最低首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，最低首付20%；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，最低首付30%。

　　■本地点评：此举对盘活公积金使用效率的意图表现明显，同时有利于“卖旧买新”的改善型需求利用公积金买房。此外，营业税调整将有利于市场上改善型购房人群出售已有的房屋，增加二手房市场免税房源供应，促进二手房市场房屋的流通和交易的活跃。

　　在银川楼市，虽然新政出台后，前来看房和询问的顾客略有增多，但出手购买的较少。此外，由于目前部分银行的新政并未落地，一些准备买二套房的客户也在继续观望。而对于银川市民来说，公积金贷款首付比例的调整，让更多职工享受到了公积金的优势，减轻了购房压力。

　　关键词四

　　公积金政策放宽

　　1月29日，三部门发文放宽公积金租房提取条件，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租。

　　■本地点评：随后，5月3日宁夏公积金再出利好消息，职工连续足额缴存公积金６个月以上，可申请住房公积金购房贷款，贷款额度由不超过本人（含配偶）缴存余额的15倍提高到20倍。职工使用住房公积金贷款购买首套普通自住房（144平米以下）的，公积金贷款比例由不超过购房总价的75％调整为80％，但不得超过当地住房公积金购房贷款最高

　　限额。5月19日，银川公积金再出新政，首次使用公积金贷款购一手房首付比例降至20%，贷款额度由缴存余额的15倍提高到20倍 这一系列公积金新政，无疑给职工带来了好消息，再次减轻了职工购房的负担，并刺激楼市消费。另外，公积金的使用范围也有所放宽，让职工享受到更多的福利。

　　本报记者 黄莹

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