为进一步完善住房保障制度,加快解决低收入家庭的住房困难,北京(楼盘)市支持符合规定条件的家庭通过租赁市场解决住房问题,政府按规定提供市场租房补贴。根据《住房城乡建设部关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》(建房〔2015〕4号)、《住房城乡建设部、民政部、财政部关于做好住房救助有关工作的通知》(建保〔2014〕160号),北京市住房和城乡建设委员会会同北京市财政局起草了《关于市场租房补贴申请条件及市场租房补贴标准有关问题的通知(征求意见稿)》,对市场租房补贴的申请条件、补贴标准作出了具体规定。同时,为做好市场租房补贴申请、审核、发放管理工作,北京市住房和城乡建设委员会制定了《关于市场租房补贴申请、审核、发放有关问题的通知(征求意见稿)》。目前,北京市住房和城乡建设委员会正在就上述两文件公开征求社会意见。
一、市场租房补贴申请条件
(一)城六区和门头沟区、通州区、顺义区、大兴区、房山区、昌平区同时具备以下三项条件的城镇户籍家庭,可以申请市场租房补贴:
1.申请当月前12个月家庭人均月收入不高于2400元;
2.申请家庭成员在本市均无住房;
3.3人及以下家庭总资产净值57万元及以下,4人及以上家庭总资产净值76万元及以下。
符合上述申请条件的家庭租赁的住房须符合居住房屋租赁管理的有关法律法规要求,具备有效的房屋权属证明或者房屋合法来源证明等材料。
(二)怀柔区、平谷区、密云县、延庆县申请市场租房补贴的家庭人均月收入、家庭总资产净值条件由区县政府自行确定,其余条件与上述各区一致,并报市住房保障管理部门、市财政部门批准后实施。
二、市场租房补贴标准
市场租房补贴标准根据本市经济社会发展水平、房屋市场租金水平、保障家庭人口结构、收入水平等因素分档确定。
(一)除怀柔区、平谷区、密云县、延庆县外,其余各区实行统一的市场租房补贴标准,具体见下表:
全市(除怀柔、平谷、密云、延庆)市场租房补贴标准
单位:元/月
补贴对象2人及以下户3人及以上户民政部门认定的城市低保家庭、分散供养的特困人员16002000民政部门认定的城市低收入家庭14001800人均月收入1200元及以下的家庭11001400人均月收入在1200元(不含)至1600元(含)之间的家庭8001000人均月收入在1600元(不含)至2000元(含)之间的家庭400500人均月收入在2000元(不含)至2400元(含)之间的家庭200200市场租房补贴家庭租赁住房的租金超过该户租房补贴标准的,按租房补贴标准确定租房补贴,超出部分由其自行承担;低于租房补贴标准的,按租赁住房租金金额确定租房补贴。
(二)怀柔区、平谷区、密云县、延庆县的市场租房补贴标准,由区县政府自行确定,报市住房保障管理部门、市财政部门批准后实施。
三、市场租房补贴申请审核发放流程(一)申请:符合市场租房补贴申请条件的家庭,向户籍所在地街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门提出市场租房补贴申请。其中,经济适用住房或限价商品住房备案家庭,应自愿放弃备案资格。
(二)审核:街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门初审,区县住房保障管理部门复审,向符合市场租房补贴条件的家庭发放《北京市市场租房补贴资格通知单》,市住房保障管理部门进行抽查。
(三)发放:市场租房补贴家庭在6个月内自行到市场租赁住房,与房屋出租人签订租赁合同后,双方当事人到户籍所在地街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门办理补贴领取手续。
市场租房补贴家庭当月办理市场租房补贴领取手续的,从次月领取补贴。区县住房保障管理部门每月20日前通过银行将市场租房补贴发放至申请人银行账户,发放情况在区县政府网站上进行公示,接受社会监督。
(四)动态管理:一是日常动态管理。各区县住房保障管理部门、街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门通过接受市场租房补贴家庭自行申报、群众举报、媒体监督、信息比对、巡查检查等方式,掌握市场租房补贴家庭人口、收入、住房、资产及租房变动情况,适时调整或停发补贴。二是年度动态管理。领取市场租房补贴的家庭无论家庭人口、收入、住房、资产及租房情况是否发生变动,均须进行年度申报。区县住房保障管理部门、街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门按照规定复核,并根据复核结果调整或停发补贴。对于未按规定申报的市场租房补贴家庭,予以停发补贴处理。
同时,加强对骗取市场租房补贴行为的处罚力度,确保市场租房补贴真正用到困难群众身上,并做好市场租房补贴与其他政策的有效衔接,方便群众合理选择住房保障方式。
四、市场租房补贴特点(一)市场租房补贴方式灵活,保障家庭可根据就业、就医、子女上学等实际需求自主选择房屋,生活更便利。
(二)市场租房,分档补贴。保障家庭可根据家庭收入水平、补贴水平承租市场住房,合理改善住房困难,有利于正确引导保障家庭住房消费,有效提高解决住房困难的工作效率。
(三)市场租房补贴家庭必须符合申请条件,才能得到相应的补贴。如果不再符合申请条件,住房保障管理部门将停发补贴,有利于建立退出机制。
(四)市场租房补贴有利于盘活存量房源,提高资源利用效率。
(五)市场租房补贴有利于规范住房租赁市场秩序,稳定租赁关系,规范租赁行为,促进住房租赁市场发展。
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