本报记者 袁京
下周一起，市政务服务中心正式启用，40个委办局的740项审批事项，可在此实现一站式办理。企业、市民在办理建筑施工许可证、计算机软件登记等审批事项时，不必再十几个部门来回“跑断腿”了。
现场
198个窗口办理740项审批
西三环六里桥西南角，一座14层的高层建筑就是新落成的市政务服务中心。
走进一层大厅，宽敞明亮。每个固定窗口均已挂牌，电子信息显示屏上滚动显示着该窗口的办理事项，大部分窗口处的办公电脑、电话、打印机等设备已到位。市住建委、司法局、新闻出版广电局等办事窗口处，工作人员在做准备工作；市工商局、水务局的窗口，已开始接待企业办事人员。
市政务中心大楼总建筑面积21.1万平方米，其中1至4层是行政审批政务大厅，分别受理的审批事项为固定资产投资、市场准入、社会民生、公共安全四个板块。每个楼层分为A、B、C三个审批岛，全楼共设立固定窗口198个。
在各个审批岛附近，都设有服务中心智能办事系统，办事人员只需刷二代身份证或企业法人一证通，就可取号排队。
目前全市共“散落”着37家政务服务中心。由于各中心规模不同，最小的面积只有一两百平方米，所以随着办事人员的增加，拥挤等候是每天都上演的一幕。而新建成的政务服务中心，是首次建成的全市综合服务平台。总计40家审批部门进驻，目前全市891项行政审批事项，除涉及保密事项、受场地限制的事项等特殊情况外，其余740项全部进驻大厅，共进驻固定审批人员594人。
进驻后的各审批部门，需要编制《审批手册》和《办事指南》，细化受理标准、审批标准、审批流程、审批时限等工作规则，审批人员须按照所载明的审批规则进行审批，实现一次性告知、一次性受理，减少办事企业和市民因为细节问题而多次往返的情况。本市在建设实体政务大厅的同时，还在全国率先同步建设了网上政务大厅，实现网上咨询、预约、申报、预审、在线办理、进度查询、违规预警和反馈发件等功能，使得企业人员与市民来大厅一次就能完成所需的审批。“年底前，审批项目将全部实现联网。”市编办有关负责人介绍，具体做法是，将涉及投资审批的各个政府部门横向联通，16区县所涉及的部门也实现纵向对接，然后将所有数据汇集到政务中心，最终建成网上办理平台。届时，一个投资审批项目将可全部在线实现，解决企业群众往返奔波于市、区县多个审批部门的问题，减轻审批负担。
亮点
集中办理，减少百姓跑路
40个委办局的740项审批事项，全部集中到一栋楼里。这一从分散到集中的变化，不仅仅有部门窗口集中进驻的“物理变化”，还有服务流程从繁琐到便捷的“化学变化”。
■亮点1：从“前店后厂”到“一站办公”
据介绍，原有的审批大厅更多是“前店后厂” 式办公，前台窗口只负责接待办事人员的材料，具体的审批办理需要送回原部门；而今后，审批窗口不仅是收受办事人员材料的地方，更是现场办理，甚至发证的场所。
“进驻过程，是‘物理变化’，但更重要的是实现‘化学变化’，真正方便企业和市民办事。”市编办有关负责人介绍，这就要求各政府部门的审批事项必须整合。为此，本市推动部门将行政审批职能集中起来，整合组建成一个审批处，整建制进驻大厅，由该部门向审批处授权，实现咨询、受理、审批、发证在大厅全过程办理，提高行政审批效率和服务水平。目前，7个部门整合组建审批机构和9个部门现有审批处或行政服务中心均为整建制进驻大厅，实现了从分散审批到集中审批，从集中接件到集中办件的转变。
■亮点2：从“干等着”到信息共享
众所周知，在审批项目中，以投资审批最为繁杂。这类审批通常涉及十几个部门，办理几十项手续，为此企业人员常常“跑断腿”。特别是在房地产开发领域（房价 户型 二手房 租房），企业从招拍挂拿地到开工建设，没有一年半载办不完审批手续。企业想拿施工许可证，必须先有规划许可证、施工图审查报告、土地证等14个要件，一个证耽搁了，下面都得“干等着”。
市政务服务中心筹备办副主任蔡明月介绍，各审批部门在政务中心物理集中后，将实行“一窗式受理”、“一站式审批”、“限时审批”、“四级协调督办制”等工作机制，提高审批效率。同时，由于各审批部门窗口相邻，可以加强部门间的会商、会审，裁剪不必要的发函回函等环节，减少项目审批的在途时间。审批部门间信息互联共享，减少企业人员与市民重复提交各种审批材料，不出大厅就可完成申办事项。
链接
办公时间：周一至周五，每日上午9：00—12：00；下午13：30—17：00。
办公区域：
1层：用于社会民生功能区，主要进驻民政局、新闻出版广电局、卫计委、文化局、住建委、旅游委等部门。
2层：用于市场准入功能区，主要进驻食药局、水务局、交通委、规划委、国土局、农业局等部门。
3层：A岛用于公共安全审批功能区，主要进驻市公安局、环保局、安监局、统计局、司法局等部门；B、C岛用于市场准入功能区，进驻工商局、质监局、商委。
4层：A岛为配套公共服务区，提供水电气热市政报装服务；B、C岛为固定资产投资功能区，14个投资审批部门从中环投资审批大厅迁入。
中心地址：丰台区西三环南路1号（六里桥西南角）
中心电话：010-89150001
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