本报记者 董禹含
“本月20号以后安排10家发行新股。”停摆了4个月的新股发行工作恢复。证监会新闻发言人邓舸昨日表示，将在完善新股发行制度之后重启IPO，将进一步改革完善新股发行政策措施。由于完成相关准备需要一定时间，在此次完善新股发行制度全部落实前，证监会决定先按现行制度恢复暂缓发行的28家公司IPO。
10家公司2周内先行
今年6月中旬之后，A股从5200点的高位持续下跌，千股跌停以及全天10%的振幅都不算稀奇。面对市场极度悲观的情绪和可能触发的系统性风险，监管部门连连出台政策稳定股市。
7月4日，28家已经获得IPO批文的公司于晚间分别通过上海证券交易所和深圳证券交易所公告，称因近期市场波动较大，发行人和保荐机构决定暂缓后续发行工作，已经启动申购程序的将退回申购资金。
这其中，安记食品、井神股份、思维列控、中新科技、桃李面包、博敏电子、邦宝益智、读者传媒、乾景园（房价 户型 二手房 租房）林、道森股份等10家拟在上交所上市。
万里石、三夫户外、中科创达、久远银海、华自科技、华源包装、富祥股份、山鼎设计、润欣科技、中坚科技、凯龙股份、可立克、奇信股份、盛天网络、通合科技、美尚生态、银宝山新、高科石化等18家公司拟在深交所上市。
“已经履行缴款程序的10家公司先行启动，完成未完成事项预计需要2周时间，剩余18家也将在年内重启发行。同时，证监会将恢复IPO审核会议，合理安排IPO审核进度。”邓舸昨日表示。
股市向好的信号
“才多少点，又要重启？这周没跑的，下周要哭了！”消息一出，不少股民的第一反应就是大盘又要大跌，因为此前新股的“抽血效用”往往让大盘抖三抖。同时，新加坡新华富时A50股指应声暴跌，被调侃为“如吃了泻药”。
截至昨日收盘，沪指收出了三连阳，剑指3600点，两市无一板块下跌。其实，从10月以来市场开始回暖。10月A股全线上涨，上证综指全月上涨10.8%。沪深市场日均成交金额9367亿元，环比增加54%。10月小盘指数中证1000本月涨幅最高，月内上涨18.9%。创业板指数表现也十分抢眼，创业板指数涨幅领先，全月上涨19%。
“难怪这两天大涨，是机构在拉高出货啊！”有股民表示。
市场刚刚回暖，IPO恢复真的是利空吗？业内人士表示，IPO暂缓是暴跌背景下的临时措施，恢复IPO是早晚的事，不会影响大盘持续反弹。
在英大证券首席（房价 户型 二手房 租房）分析师李大霄看来，这一重大消息恰恰说明A股已经恢复了融资能力。“无需恐慌，重启IPO预示着中国股市已从低迷中走出，其实是一个股市向好的信号。”
同时，申银万国证券研究所首席分析师桂浩明表示，现在恢复IPO应该说短期会有一定的冲击，但是整体冲击不会太大。应该说现在从投资者心态上来说，对后市普遍比较乐观。从之前的经验来看，IPO真的推出后，股市还是会有所上涨的，这当中的关键是避免盲目追高，坚持价值投资。
截至目前，A股历史上一共9次暂停IPO，此前8次重启出现5次下跌，3次上涨。
取消预缴款抑制炒新
邓舸透露，此次新股发行体制改革将取消新股申购预缴款制度。这主要是考虑可大幅减少投资者在打新时需要动用的资金数量，抑制巨资炒新。同时，询价、定价、配售等环节基本保持不变。
改革后，新股发行的步骤包括：第一，向网下投资者询价或者直接定价；第二，网上投资者市值申购、网下投资者通过网下平台申购，同时二者无需交款；第三，网上投资者通过摇号中签、网下投资者按比例配售；第四，投资者按获配数量缴纳资金。
取消新股申购预先缴款就意味着，市值一两万元的小散也可以参与打新了。只要连续20个交易日，日均持股市值1万元就有资格打新，不需要预先冻结资金。“以前打过几次新，一次没中过，从此不再打了！这下好了，手上有股票就可以打，还不先缴款钱免费打，小散户的福音啊！”股民小葛说。
2015年6月初，25只新股冻结资金峰值5.69万亿元；如果取消，仅需缴纳414亿元。
“发行新股对于打击次新股炒作是好事。从近日券商股大涨和成交超过万亿元来看，市场已经恢复。不过现在新股可能改为市值配售、后缴款，避免新股发行扰乱二级市场资金。”北京大君智萌投资管理有限公司董事长、新浪知名财经博主凯恩斯也认为恢复新股发行是好事。
此外，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，恢复IPO自由是重大利好，在市场流动性泛滥的前提下，投资者缺乏足够的投资渠道，出现了所谓的资产配置荒。在A股市盈率严重偏高的背景下，如果继续关闭一级市场，则会严重抑制投资者信心，并无法满足投资者打新炒新的需求。
相关知识
证监会拟重启IPO
重启IPO 新股申购取消预缴款
齐家网引入大批高管 欲重启IPO?
IPO审核暂停近两月后重启 两公司周五“闯关”
IPO重启 下周股市会怎么走?
佳兆业加速自救： 拟重启深圳三项目销售
苏州拟重启限购 外地人买二套房须提供纳税或社保证明
证监会核准30家IPO 曲美家具拟登陆沪市
万达商业地产重启A股上市 拟募资不超过120亿
再融资重启 半月51家公司拟融资超1600亿