佛山市召开陶瓷反倾销培训暨阿根廷陶瓷反倾销应诉协调会
8月4日，佛山市外经贸局联合佛山市陶瓷行业协会组织召开陶瓷反倾销培训暨阿根廷陶瓷反倾销应诉协调会。会上，相关部门领导指出，目前作为南美重要的出口市场阿根廷又对我国陶瓷进行反倾销立案，如果陶瓷企业没有做好应对，一定会引起南美国家群起效仿，南美的出口市场将会受到很大的影响。目前，商务部公平贸易局已经提出要充分发挥“四体联运”应对机制，商务部、省市外经贸部门、商会协会、应诉企业团结在一起，共同应对反倾销。
佛山陶瓷行业协会相关领导指出，从金融危机以后，我国面临着更加严峻的国际形势：不仅只是工业发达的国家对我国提起反倾销，一些新兴国家如泰国、巴西、阿根廷也频频对中国发起反倾销。
此次会议的召开，也是企业与协会合作搭建的一个平台，为企业做相关指导。商务部进出口公平贸易局出口四处处长李增力、徐玲玲科长，中国五矿化工进出口商会法律部主任陈彥山，中国陶瓷工业协会秘书长黄芯红、主任郭程，广东省外经贸厅进出口公平贸易局副局长陈亚子、科长尹喆，佛山市陶瓷行业协会会长戴一民、常务副会长吴焕亮、副会长黄希然、主任白梅，佛山市对外经贸易经济合作局副局长谢伟雄，反倾销领域专业律师以及近百家陶瓷企业和进出口贸易公司代表参加了会议。
阿根廷对华反倾销幅度将高达631.63%
此次，次阿根廷选择了巴西作为反倾销替代国，用巴西的价格与中国的价格比较，如果中国价格比巴西低，就是反倾销，最后得出中国的反倾销百分比是631%。据分析，造成如此高的反倾销幅度有两个原因，第一是因为巴西的价格体系跟中国不一样，第二，中国的报关价格是压低价，海关报价的价格比原材料成本要低，所以中国或者需要对在进口商出现低价报关的行为有所注意。
自从金融危机以后，中国产品遭遇贸易壁垒比以前明显严峻，一方面发达的欧美国家对自己的市场保护力度很大，另一方面，新兴市场如南美市场的巴西、阿根廷也呈现一种非常夸张的保护程度。以阿根廷为例，2009年一开始他就针对中国产品立了18起案件。“这个量对阿根廷来讲简直无法想象，他们国内并没有做多少实际案例调查，这里面有很大程度是由于我们企业应诉不积极，同时由于当时阿根廷国内政府在大选之前需要民众的支持，借此把遇到的困难都往中国身上推，政府可以推卸责任，企业可以得带廉价的保护。”商务部进出口公平贸易局相关领导说。
佛山陶瓷行业的协会相关领导指出：“此次，如果企业不认真对待阿根廷反倾销，那么巴西、秘鲁、智利、哥伦比亚等南美国家将紧随其后拉开反倾销序幕。”
据悉，2011年7月27日，阿根廷官方日报公布阿工业部贸易管理及政策副国务秘书处2011年第470号决议，对原产于中国的未上釉地砖和饰面瓷砖开启反倾销调查。案件起诉方是阿根廷一家生产商协会和三个生产企业，涉案产品海关编码为6907.90.00，调查期是：2010年7月1日-2011年6月30日。根据海关统计数据显示，在调查期内佛山市对阿根廷涉案产品出口额为1974万美元，占全国涉案产品出口额2556万美元的77.2%，全市涉案企业79家。
根据阿根廷披露的情况来看，从2008年到2010年中国进口的瓷砖数量从300万平米增长到500万平米，中国瓷砖占国内消费量比重也从2008年的32%上升到2010年的47%。阿方表示，由于中国进口的增加，削减了本国产品在本国市场的占有率，阿根廷产品在本国的消费量从63.5%下降到51%，现在阿根廷的市场上基本上就是阿根廷和中国的产品。
企业应积极应诉政府协会将大力协助
在反倾销上，欧盟实行“抽样”政策，着重对于抽样的几家陶瓷企业进行调查，对他们分别列出反倾销税率，其他的陶瓷企业将得到这几家的平均税率。阿根廷与欧盟不同，一般情况下，没有抽样，要么对所有反倾销企业实行同样的税率，要么销案。“这导致了中国企业在应诉方面的不积极，但是这一次应该积极应诉，因为消极应对，那南美其他国家也会效仿阿根廷提出反倾销，引发多米诺骨牌效应，特别是巴西现在正在一旁虎视眈眈。”北京市康达律师事务所律师刘韾泽说。
佛山市陶瓷行业协会主任白梅指出了国内企业在反倾销中面临的一些其他问题：一是企业信息不灵，错过了反倾销调查的最佳时机;二是企业因各自利益不同，无法联合起来参加业界协商;三是企业不了解反倾销调查的规则，在基本资料填写和抽样调查时，没有做好基础工作，结果得到了很高的惩罚性关税。
对于此次应对反倾销，政府、协会、律师都给出了相关建议和帮助。从2010年开始，国家商务部开始参与反倾销案件，帮助企业进行对外交流和沟通，为国内企业争取相应的利益，并初见成效。“今年就有一家出口南美的企业拿到了价格承诺。”刘馨泽介绍说，有着政府和协会的助力，企业要有信心。
佛山市相关政府领导指出，在经济不景气的情况下，以后国际上针对中国反倾销案例可能会越来越多，但是企业首先要积极应对，其次是了解世贸组织的相关规定，并利用它来维护自己的利益，三是要逐步改变出口战略，以质取胜。
中国陶瓷工业协会秘书长黄芯红介绍，尽管今年上半年，中国陶瓷出口量增幅很大，但是国内的陶瓷行业并不景气，如果国外的反倾销再频频成立的话，将对中国的陶瓷打击非常大。但接下来，协会将采取相关措施，对企业实施帮助。
在应对阿根廷反倾销案中，出席会议的律师都提出了各自的建议，但不约而同地都提出了一点：即企业要积极应对，尽快提交反倾销问卷，争取更多的时间来制定应对措施。
据了解，企业可以自己向阿根廷申请反倾销调查问卷，或者委托律师进行办理，但是企业给律师的授权委托书需要经过我国外交部和阿根廷驻中国大使馆双方认证，需要约一个月的时间。因此，有律师建议企业自己向阿方申请反倾销认证书，以节约时间。
同时，律师更是针对阿根廷反倾销企业提出了以下建议：一是注意低价报送的问题;二是企业进行自我调查，将产品细分，把不属于反倾销的产品排出;三是积极联系阿根廷国内的进口商，让他们积极配合参与调查。
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