国务院法制办昨日公布《住房公积金管理条例(修订送审稿)》，送审稿拟规定，单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%。有关单位和各界人士可以在2015年12月19日前，通过登录中国政府法制信息网(http：//www.chinalaw.gov.cn)等形式，对送审稿提出意见。

  缴存比例不应低于5%

  送审稿规范缴存政策，明确单位及其职工应当缴存住房公积金，并规定无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以缴存住房公积金。

  送审稿明确，对缴存基数和缴存比例实行“限高保低”。缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资确定，不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍。单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%。

  公积金可支付物业费

  住房公积金拟放宽提取条件，购买、建造、大修、装修自住住房，无房职工支付自住住房租金，职工支付自住住房物业费，均可以提取住房公积金。

  购买、建造、大修、装修自住住房、偿还住房贷款本息、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费的，可同时提取配偶的住房公积金。

  骗提公积金将被罚款

  送审稿加大对骗提、骗贷行为的查处力度，以提供虚假材料等欺骗手段提取住房公积金或者获得住房公积金贷款的，由住房公积金管理中心责令退回骗取的住房公积金或违法贷款，处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款或违法贷款额10%以上30%以下罚款，并取消缴存职工5年住房公积金提取及贷款资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  送审稿明确缩短提取和贷款审批时限，贷款审批时限由15日缩短为10日。

  公积金可购地方债券

  送审稿规定住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，可以将住房公积金用于购买国债、大额存单；经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。

  住房公积金的增值收益在提取住房公积金管理中心的经费后，全部用于建立住房公积金风险准备金，不得挪作他用。

  ■背景

  公积金提取渠道偏窄

  截至2015年7月底，全国住房公积金缴存职工1.1亿人，缴存总额8.31万亿元，提取总额4.34万亿元，缴存余额3.97万亿元；累计向2300多万户职工家庭发放个人住房贷款4.75万亿元，贷款余额2.88万亿元。

  但随着房地产市场的迅速发展，住房公积金制度在实施中暴露出一些问题，比如缴存制度不完善，城市之间资金无法融通，资金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和服务水平不高等。

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