中房网讯 12月14日，中共中央政治局召开会议，分析研究2016年经济工作，研究部署城市工作，要求保持经济运行在合理区间，着力加强结构性改革，同时提出要化解房地产库存，通过加快农民工市民化等措施。
通常而言，这个时点的中央政治局会议都是为给即将召开的中央经济工作会议定调，房地产面临的问题被直接摆上台面引人关注。值得一提的是，此次会议明确提到要求推进以满足新市民为出发点的住房制度改革。
对于房地产行业而言，以下内容值得关注：
1.要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。
2.城镇化是现代化的必由之路，既是经济发展的结果，又是经济发展的动力。要坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重，同时要更加重视做好城市工作。要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。要改革完善城市规划，准确把握城市规划定位，加强对规划实施情况的监督。要提高城市管理水平，落实城市管理主体责任，改革城市管理体制，理顺各部门职责分工，严格安全监管，健全城市应急体系。
从上述内容来看，国家把“加快农民工市民化”作为了房地产去库存的着力点。具体做法是，通过户籍制度改革，让农民工进城落户更容易；通过改革公积金制度，把农民工、个体户纳入其中；通过财政补贴、退税或者税收减免方式，帮助农民工在城市里购房。
这一政策实施的重点在三四五线城市，而不是在一二线城市。对于一二线城市，最有效的去库存方式，还是降首付和“房贷利息抵扣个税”。
政治局会议对房地产的关注，对行业构成重大利好，而此次政治局会议主要是为即将召开的“中央经济工作会议”和“中央城市工作会议”定调。
如何理解“推进以满足新市民为出发点的住房制度改革”
今年11月，习近平总书记在就“‘十三五’规划”起草情况说明时表示，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。但城镇化质量并不高，这7.5亿人口中包括2.5亿以农民工为主体的外来常住人口。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民分析说，上一轮住房制度改革在1998年，主要是以城镇户籍人口的公有住房产权化为主要方向。如今城镇户籍家庭的人均住房面积为34平方米，住房需求基本得到满足，但外地非户籍人口拥有的房子很少，所以户改还会引发庞大的住房需求。
如何支持农民工来买房
《中国住房发展报告2015—2016》测算称，按照未来5年1亿人城镇化计算，如果70%的家庭人口在城镇购房(人均33.3平方米)，每年以农民工为主体的购房需求可达4.6亿平方米，未来5年总共23.1亿平方米。
这还需要一系列配套改革跟进，中国房地产协会原副会长朱中一说，要通过户籍制度改革、计划生育政策调整、开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权依法有偿转让和抵押贷款的试点等，让更多符合条件的农业转移人口和城镇居民在城镇购房和租房，释放改革政策红利，助力化解商品房库存。
二胎能否拯救楼市？
此外，本次会议上还提出要实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是促进人口均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构、增加劳动力供给、减缓人口老龄化压力，有利于更好落实计划生育基本国策，
那么，随着未来两孩政策的全面实施，能否进一步有效的推动房地产发展呢？
不可否认，随着两孩政策的全面放开，在房地产层面，未来至少会提升一部分有效的居住需求。目前来看，这一政策的放开，不会出现立竿见影的效果。
根据此前媒体调查显示，一线城市生育二胎的意愿并不强烈，仅有14%的白领有生育二胎的打算，其余要么不想生，要么还在考虑。而对于二胎对房地产的刺激作用，大部分人也并不看好，一方面，一线城市畸高的生活成本，使得大家不愿生育二胎。另一方面，从需求来看，基数较小。在媒体调查中，仅有30%的人认同二胎将促进大户型、改善房需求。
来源：网络综合整理
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