《中国建设报·中国住房》近日获悉，由住房和城乡建设部推出的保障房建材、部品采购平台已经进入测试阶段，将于九月份正式上线。目前平台的数据库基本成型，企业即将进行入库请求。很多家居建材商家蜂拥而入，但是平台设定的准入门槛相当高，只能施行优胜劣汰。

　　我国首个保障房建材、部品“超市”上线在即

　　此前不久，住房和城乡建设部下发了《关于建立保障性住房建设材料、部品采购信息平台的通知》，要求各级主管部门积极协助平台的建设，推荐符合准入条件的建材供应商，并向保障房建设参与单位推荐平台。据了解，住房和城乡建设部住宅产业化促进中心负责组建工作，并于日前制定了详细施行方法(下称《方法》)。

　　平台建设的主要目的是“提高建设质量，降低建设成本，推进保障房的可持续发展。”住宅产业化促进中心相关负责人表示，平台旨在提供性价比优良的部品和材料，推广应用符合节能环保要求的新技术、新材料、新工艺、新方法，并以此提高保障房的建设质量和性能。

　　严格准入 优胜劣汰

　　平台将遵循公开、公平、公正的原则，具有公益的性质，建材、部品企业供应的产品将免费入库。平台为保障房建设单位与建材、部品供应商搭建了一个畅通的桥梁，解决了过去由于信息不对称造成建材、部品采购质量良莠不齐的问题。

　　据了解，平台覆盖了住宅消费建设和装饰装修过程中全部装备、材料、部品和技术，不仅触及水泥、砂浆等大宗建材，还包括门窗、水管、厨卫用品以及小区照明等设备，乃至用于后期物业维护等各方面产品。

　　在广泛吸纳全国各地建材、部品供应商产品入库的同时，为了保证保障房的建筑质量，平台也对入库企业建立了基本门槛。在《方法》中，入库企业必须具备十大准入条件，包括良好商业信誉、经营经验和健全的财务会计制度，有依法纳税、金融信用记录，产品必须通过国家级认证机构认证，定价不得高于同类产品市场价格，具有售后服务承诺等。

　　“进入平台并非以企业大小为标准，而是首先看产品是否符合准入条件，其质量是否符合要求。”住宅产业化促进中心在全国选择6家在建材、部品方面比较专业的认证机构开展合作。

　　除了设定准入门槛外，产品入库后还将施行优胜劣汰机制，以确保对产品进行“动态跟踪”。这恰恰是这个类似“大众点评”的网络信息平台的技术优势所在。

　　据了解，平台将根据备案合同的交易额、成交笔数、成交数量、成交种类、用户的评价等指标，对产品进行自动排序。这些排名都由平台系统自动生成，不受任何人为因素干扰，能够让采购方轻松地获得某产品的合同履约、成交数量以及评价情况，并以此作为采购的参考依据。

　　此外，平台还将建立投诉与沟通机制，保障采购方的权益。采购方可以对供应商的供货工夫、产品质量与服务等问题进行投诉，以至可以要求当地住宅产业化工作机构和相关专业人员协助甄别。投诉内容和处理结果会在平台上公示。

　　《方法》对于“淘汰”机制也做出了明确规定。例如，一旦发生违规行为，核实后将赶紧在平台上曝光，情节严重或造成恶劣影响的将清除出平台。

　　优惠定价保障成本优势

　　值得注意的是，“优惠定价”也被列为《方法》的十大准入条件之一。在平台入库请求书当中，企业必须明确“价格优惠及其优惠幅度的承诺”。这对于当前庞大的保障房建设任务与地方财政相对吃紧的现状，无疑是一大利好。

　　入库企业必须承诺进入平台的产品定价不高于同类产品的市场价格。至于优惠的幅度企业可以根据实际情况自行决定，毕竟平台会对其成交情况进行各种排名，是取量还是取价由企业自己拿捏。

　　据本报了解，截至目前，建材、部品供应商普遍表达出进入平台的积极态度，很多大型建材企业已经签订了入库请求书，承诺的让利幅度在10%~30%。一位全国性建材供应商表示，保障房是一个五年5万亿元的市场，不容错过，“我们愿意通过让利最大程度地参与进来”。

　　“主管部门一直在思考出台什么样的政策措施，能够真正缓解地方资金压力。”此前，主管部门相关负责人公开表示，采购平台可以推动保障房的顺利开工建设，减轻各方在保障房建设方面的资金压力。

　　从目前来看，平台获得了供应商的普遍认可，需求方的态度则成为平台供需对接的关键。一位全国性房企负责人表示，虽然企业自身已经建立了全国采购机制，但主如果针对商品房部分，在保障房建材、部品的采购上依然面临品种太少、质量较低、价格太高等问题。

　　“平台的建立，有利于对保障房建设中的各种资源进行整合，集中采购也将降低建材部品的采购成本。同时由于平台对产品质量和价格严格把关，对于开发企业提高产品安全、防止企业腐败具有重要意义。”嘉凯城集团股份有限公司总裁边华才说。

　　现实上，平台已经获得了很多保障房开发企业的关注。北京住总集团董事长张贵林便公开表示，平台的建立可以降低保障房的建设成本，有助于调动地方政府和房企参建保障房的积极性。

　　住房和城乡建设部住宅产业化促进中心相关负责人表示，在国家大力增加保障房建设体量之时，有必要规范保障房建设者的采购行为，加强对保障房产品和材料运用的监管，切实提高保障房的建设质量和性能。即在政府主管部门的监管下，建立保障房建设的信息公开和共享机制，是平台建设的最终目标。

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