郭南希是澳大利亚驻成都的首任总领事,在成都快3年了,称自己已经是“辣不怕”。她对《第一财经日报》记者说,四川、成都的企业在澳大利亚的投资已经有很多。在中澳自贸协定生效后,她的一个重要工作就是要推介这个自贸协定,让更多的人了解。
澳大利亚驻成都领事馆是在2013年开馆的。过去5年,超过5个国家获批在成都设立总领事馆,使得成都驻外国领事馆总数达到15个,居中西部第一、内地第三,成都成为全国“领馆第三城”。
外国领事馆数量从一个侧面直接反映一个城市的国际化程度。目前,成都正处于从“区域中心城市”向“国家中心城市”和“国际性区域中心城市”跃升的重要关口。成都市提出的“十三五”时期三大奋斗目标之一就是要初步建成国际性区域中心城市。
成都建设国际化大都市的路径,就是“内外并举,软硬兼施”:高标准的城市建设管理,营造成都宜居、宜商的城市软硬环境;大力发展铁路、航空、水路,建设立体综合交通枢纽,构建成都与世界的来往通道;还有就是加强人文交流,广交朋友。
高标准建设城市形态
去年12月26日,成都地铁4号线正式运营,成都地铁运营里程增加到接近100公里。到2020年,成都开通运营线路13条,里程500公里。因此,2016年至2020年期间,成都每年至少开通运营2个轨道交通项目。
不仅如此,同属轨道交通范畴的现代有轨电车,将在5年内建成运营6条、共计98公里。可以想象,5年后成都市民出行将有畅通快捷的市域铁路、地铁、有轨电车、轻轨等多种选择。
成都轨道交通建设突飞猛进,是城市交通建设的需要,更重要的是要引领成都城市发展格局转变。当前,成都提出构建“双核共兴、一城多市”的市域城镇体系,各个独立城市之间需要通过轨道交通来连接。
这正是体现了成都高标准推进城市发展、加快建设国际化大都市的创新思维。通过“一城多市”网络城市群优化城市空间,由“圈层式”向“组团式”转变是其中重要一环。在统筹谋划网络城市群大都市区发展格局的同时,成都还引入“小街区规制”。
所谓“小街区规制”就是强化生态、宜居,用网格化马路对小尺度的城市空间进行覆盖,疏通城市毛细血管,打通城市内部“微循环”,突破由主干道所围合而成的超大“封闭街区”,增强城市的可步行性、通达性和人情味,缓解宽大干道的交通拥堵。
这“一大一小”改变了成都的宏观布局和微观格局,不仅如此,在城市有机更新过程中,成都还要求注重保留城市文化根脉和历史发展年轮,尤其要注重历史古迹和工业历史的保护,以进一步增强市民的归属感、认同感和幸福感。
如何推进?成都表示将拿出精雕细刻的态度,把城市的每一条街道、每一栋建筑和每一处景观都当作艺术品来打造。特别是高标准抓好重要干线和节点设计,切实加强风貌综合整治,努力打造一批充分展示城市风貌和特色的“城市会客厅”。
另外成都也加快产业转型,实施服务业提升行动,加快建设国家服务业核心城市。成都市商务委党组成员、总经济师周立志表示,未来10年,成都服务业发展总体定位是建成高端服务功能集聚、辐射带动作用明显的全国服务业核心城市,2025年实现全市服务业增加值1.7万亿元左右。
未来成都还将实施商贸产业提质、关联产业协同发展、城市国际化营销、“互联网+”价值提升和市场商品服务丰富五大行动,构建商品消费、旅游消费、文化消费等多元一体的综合消费环境,在2030年全面建成具有国际影响力的购物天堂,全市旅游总收入要达到6570亿元,其中购物消费收入占旅游总收入的30%。
打造立体交通枢纽
今年1月1日3:48,随着成都—芽庄(越南)VN479航班起飞离港,成都双流国际机场2015年12月31日所有计划航班全部执行完毕,全年旅客吞吐量超4200万人次,实现历史性突破,也标志着成都跻身于北上广一线航空枢纽行列。
不仅如此,成都天府国际机场正在加紧准备开建,一期工程按满足2025年旅客吞吐量4000万人次、年货邮吞吐量70万吨,远期满足年旅客吞吐量9000万人次、年货邮吞吐量200万吨的需求,建6条跑道、4个航站楼。
成都正以“大开大合”气魄做强城市功能。成都深知,地处西部内陆,建设国际化大都市客观上存在区位劣势,迫切需要拿出“大开大合”的气魄,跳出“盆地意识”,打破“西部宿命”,努力奠定成都在世界城市体系和国际分工格局中的地位。
成都市交委党组成员、总工程师陆辉表示,成都规划建设国际内陆立体综合交通枢纽,要打造国际性区域航空枢纽、建设国际性区域铁路枢纽、建设国家区域性高速公路枢纽。
在航空方面,仅2015年,成都就已开通直飞芽庄、毛里求斯、莫斯科、大阪、东京、巴黎等航线。截至目前,成都已开通国内定期航线165条、国际(地区)航线85条。市民从成都机场出发,可直飞全球五大洲。
陆辉表示,成都将进一步建设中国对外开放的现代国家级国际航空枢纽,巩固国内航空第四大国际航空枢纽地位,力争成为国内航空第三大国际航空枢纽。
成都市物流办有关负责人表示,国内航空城“第一方阵”是指城市航空经济发达,年旅客吞吐量在5000万人次以上,与第二方阵的年旅客吞吐量差距保持在1000万人次左右。成都将在“十三五”时期实现年旅客吞吐量突破6000万人次的目标。到2020年,成都航空枢纽达到年旅客吞吐量6300万人次、年货邮吞吐量110万吨的运输能力,逐步成为国际航空运输网络中重要节点城市。
下一步,成都将在加密欧洲、亚洲航线网络的基础上,加快开通北美、大洋洲及非洲的第二条新航线,重点突破完善10~15小时航程的洲际干线航线,进一步巩固成都在中西部的国家级枢纽及国际门户的地位,将成都建成连接欧洲、非洲、中东与东南亚、大洋洲、北美之间的理想中转地。按每年新开通3条国际定期直飞航线的目标,到2020年,成都国际及地区定期直飞客货航线将达55条。
在铁路方面,未来成都将建成“贯通南北、连接东西、通江达海”的对外铁路运输体系。构建成都至重庆1小时快铁交通圈,至周边省会城市兰州、西安、贵阳等4小时快铁交通圈,至环渤海湾、长三角、珠三角地区8小时快铁交通圈。
成都还将构建“三环十三射”高速路网,形成“覆盖全域、畅接全省、辐射中西部、通达全国”的高速公路网络体系,实现成都至重庆3小时高速公路交通圈,至周边省会城市贵阳、昆明、西安、武汉8小时高速公路交通圈,至京津冀、珠三角、长三角地区20小时高速公路交通圈。
正是通过这种与世界连接的通道建设,成都一跃成为中国向西、向南开放的前沿城市。成都市投促委副主任陈赋颇有感触,“以前与企业打交道,对方往往会和沿海比,会比较如何便利,现在少了很多这种比较,主要看市场和产业布局。”
广交天下朋友
目前,澳大利亚、新西兰、以色列、捷克、波兰驻成都总领事馆已相继开馆,澳大利亚、新西兰、以色列总领事馆向市民开办签证业务,新西兰、以色列、捷克、波兰总领事馆正式馆舍正处于建设中,印度总领馆正开展选址工作。
成都市外事侨务办相关负责人表示,外国领事机构是成都与派驻国联系沟通的天然桥梁,是推动双边经贸、文化、科技、教育等领域交流合作的良好媒介,丰富的领馆资源已成为成都推动国际化的有利条件。
值得关注的是,领馆区是设领城市的标配,是影响外国政府设领的重要因素。尽快建好成都领馆区已被成都市委、市政府纳入“十三五”规划和推进国家“一带一路”和长江经济带发展战略建设重点工作计划。
2015年也是成都友城发展最快的一年,国际友好城市增加了7个,包括泰国清迈、波兰罗兹等;友好合作关系城市增加了8个,包括美国旧金山、意大利米兰、俄罗斯索契等。目前成都的国际友好城市达到29个,友好合作关系城市达到39个。
不仅如此,成都各区(市)县缔结的国际友城由4个增加到10个,国际友好合作关系城市由7个增加到44个,其中12个区(市)县取得了友城建设“零”的突破,首次尝试“走出去”交朋友。
国际友城的建立也促进双方经贸人员交流更加密切。比如,四川川龙、吉峰等农机制造企业与印度索那利卡公司合作进展顺利;成都兴蓉集团的危废处理技术得到安得拉邦政府高度认可。
目前,有5家印度企业在成都投资,印度信息技术巨头维布络有限公司就是其中之一。其大中华区主管森蒂尔库马尔说:“中国正推进西部大开发政策,我们是来到成都的第一家印度IT公司。”
“在发展友城方面,我们强化平台建设,推动多边合作;强化项目依托,推动务实合作;强化经常交流,推动深入合作。”据成都市外事侨务办相关负责人介绍,“下一步,我们将继续强化三个平台作用,不断优化友城布局,推动友城合作更加务实。”
2011年自主策划“成都国际友城周”,创立了“友城旅游联盟”;连续7年举办“国际友城青年音乐周”,打造友城交流品牌;设立“友城留学生和公务员政府奖学金”项目,打造知蓉亲蓉人脉工程等;先后承办2010第六届中美市长峰会、2012中国国际友城大会等国际性会议,利用国家层面,多边合作,横向拓展。
另外,以蓉欧快铁终点城市波兰罗兹为纽带,带动成都与波兰及中东欧的多层次合作;与德国波恩实施“成都—波恩低碳可持续发展合作框架”项目,2013年入选“中欧城镇化合作示范城市伙伴”,务实的项目合作,反过来进一步推动双方关系向纵深发展。
成都还邀请友城走进来,参加西博会、非遗节、糖酒会等重大国际性活动,保持与友城的常态联络;积极走出去,参加美国菲尼克斯大中华文化周、土耳其伊兹密尔国际儿童艺术节,组团赴美国旧金山、澳大利亚墨尔本、印度班加罗尔、丹麦霍森斯等城市举办投资旅游推介活动,增进了解和友谊等。
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