上周五，财政部等三部委出台《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》，重磅降税新政剑指一线城市之外的楼市库存。人们在密切关注楼市新政的同时，新政的具体执行时间也备受关注。昨天下午，南京地税局给出明确执行时间：只要是2月22日及以后申报契税、营业税，符合新政优惠条件的，都可以享受优惠税率。这意味着二手房交易者将不必担心赶不上新政而“撤件”，而一些多年拖着没办证的市民也沾光搭了政策顺风车。伴随楼市新政而来的，是市场的激烈反应。南京房产部门郑重警告捂盘惜售的开发商：不要通过捂盘的方式来涨价，情节严重可能会被封盘！
降税新政
契税
首套房:
90平方米以下（含） 原为1% 现为1%
90～144平方米 原为1.5% 现为1.5%
144平方米以上（含） 原为3% 现为1.5%
二套房:
90平方米以下（含） 原为3% 现为1%
90平方米以上 原为3% 现为2%
营业税
2年以下 原为全额征收 现为全额征收
2年以上（含）
原为144平方米以下免征、大于等于144平方米差额征收
落地
买房人不停地问:新政啥时执行、该不该撤件
昨天一大早，华侨路房产交易中心3楼的地税窗口人头攒动。“新政到底什么时候执行？”“我们现在该不该去送件？”不少市民纷纷在窗口前咨询，但工作人员的回答与上周六如出一辙：没有接到执行新政的通知。
买房人纠结的心情同样在2楼的送件窗口可以发现。有买房人在窗口咨询：已经送件的到底能不能申请撤件。而房产部门的工作人员表示，对于已经送件的，如果交易尚未“登簿”，仍然可以申请撤件。据了解，所谓“登簿”，是指房屋的产权在系统中正式发生转移。
“撤件可能面临一定的风险。”房产部门工作人员介绍说，一是面临房主违约，因为最近楼市波动较大，撤件后如果房主毁约，买房人得不偿失；二是撤件后如果房产出现因房主原因的抵押行为，可能导致交易无法进行，买卖双方需要三思。
现代快报记者在现场发现，一些买房人则很淡定。上午9点半，买房人吴先生刷卡交完契税，一身轻松地坐在等待区。他购买的是一套总价160万元的住房，由于是二套房，他是按照3%的税率交契税的，“如果按照新政策，我这套房子面积90多平方米，应该是交2%的契税。现在等于是多交了1.6万元。”虽然多花了钱，但吴先生表示，自己的这笔交易是过年前3天送件的，这次降税新政对楼市影响很大，“如果晚几天买房可能会省1.6万元，但是谁知道房价会不会涨，赶紧买下来心也就定了。”
与吴先生持同样观点的还有不少中介。河西一位资深中介人士表示，新政出台后二手房主心态急剧波动，纷纷提高报价，因此买房人如果希望“撤件”，还存在与房主的心理博弈，所以实际上真正想撤件的买房人并不多。
在买房人纠结的心态中，昨天下午迎来了好消息。南京市地税局给出明确回复，称新政自2016年2月22日起执行。“凡是于2016年2月22日及以后到税务机关申报缴纳房地产交易契税、符合《通知》规定税收优惠条件的，均可享受优惠税率。”此外，对于新的营业税优惠政策执行时间，南京地税也表示，同样是自2016年2月22日起执行。这个回复意味着，不论房产在何时交易，只要在2月22日起申报缴纳契税的，都可以享受新政优惠。地税部门的政策落地出乎不少人的意料，这意味着买房人将不必考虑撤件。
除了不少在2月22日前几天刚刚送件的市民正好享受优惠之外，新政特别利好部分“漏网之鱼”——有购买新商品房的买房人，在买房后一直因种种原因，甚至已经交付入住多年都没有去办房产证，这些市民如果现在去申报契税，也能享受到新政优惠。
南京地税明确22日起申报均可享受双税优惠
昨天按老政策交税的可申请退税，三套房无优惠
上午新政尚未执行，下午执行了，是否会对像吴先生这样的纳税人不公平呢？现代快报记者采访了南京地税的一位相关负责人，对方表示，上午也接到了不少咨询电话，也向省地税局进行了请示。“由于省局还没有出台明确的细则，所以我们要求办税人员先收件，等细则出来后再具体办理。”这位负责人说，至于像吴先生这种上午去纳税的情况，他表示要具体了解下情况，如果这位纳税人符合新政优惠政策的话，会对其办理退税。
如果是购买第三套房，契税和营业税怎么收？在新政执行前，在南京购买第三套房的话，契税和营业税都是参照二套房执行，即分别按照房屋总价的3%和差额的5.6%。在这次新政中并未提及三套房的税费变化，现代快报记者从南京地税部门相关人士处了解到，目前购买第三套房还是按照老政策，不能享受优惠。
另据了解，昨天，江苏部分城市楼市交易平稳,但咨询人数较多。常州市地税部门统计，当天商品房成交110余套，共减免契税超30万元，全天12366热线接受相关咨询181起，同比上升10倍。
市场
上周末全城抢房
多家中介创单日成交纪录“上周末两天真的是忙疯了，政策的影响远远超出我们的预期。”我爱我家南京公司相关人士表示，2月19日政策出台当天，周末就陷入了全城抢房的模式。
据我爱我家公司统计，2月21日星期天，公司签单超过180单，创下公司单日成交历史纪录。单日180套是什么概念？现代快报记者了解到的权威数据是，今年1月份我爱我家南京公司成交1219套，日均39套。180套相当于1月份平均水平的4.6倍。
被市场的惊涛巨浪掀起的不只一家中介。搜房网南京公司2月21日的成交数据同样刷新历史——单日成交超过140套。记者统计发现，搜房网今年1月份共成交876套，日均28套。
两家中介的相关负责人介绍说，从周末的惊人成交数据看，全城各个区域都有大量成交，并没有集中在部分区域，这表明是全城抢房的模式。“降首付、降税费的多个政策出台，年前的地王效应等经过发酵，导致市场有了这么大的反应，买房人的恐慌情绪还是比较明显的。”中介人士表示，目前已经有很多房主胡乱涨价，坐等“接盘侠”，这样的市场让人很担心。
二手房市场沸腾，新房市场同样火爆异常。据统计，20日和21日两天，南京新房认购量高达1283套，这个数据虽然不如去年下半年市场火爆时，但考虑到这个双休日并没有楼盘开盘，且仍然处于年后的“淡季”，因此属非常高的认购量。
捂盘惜售将被约谈
严重的将被封盘
监管
日前，南京不少楼盘声称“无房可售”，不过房产部门上周五表示，南京楼市只有结构性冷热不均，并不存在“无房可售”，并表示将打击开发商捂盘惜售行为。
现代快报记者通过网上房地产查询发现，一些高调宣称“无房可售”的楼盘中，确实明明有不少房子可售。例如城北的电建海赋尚城，开发商声称没房子卖，但是去年6月30日就领到销许的03幢，272套房至今才卖出去50多套，其余房屋都处于“被限制”状态。
“很多人以为"被限制"就是房子有问题，其实一般只是开发商将房产抵押，从银行获取资金而已。只要开发商想卖，随时可申请解除限制，上市销售。”房产部门相关人士表示。
捂盘惜售的目的究竟在哪里？业内人士透露说，由于去年底以来房价上涨迅速，而开发商从申报销许到领到销许，往往有一个时间周期，当房价涨上来后，有开发商认为自己报低了，出于逐利的目的，就暂时将房子囤起来不卖。“按照南京物价部门的规定，房子如果3个月没卖掉，可以申请重新调整价格，到时候就可以涨价卖了。”
南京房产部门相关人士表示，开发商希望通过3个月后重新申报价格来达到涨价的目的，是明显的捂盘惜售行为，房产部门近期将重点“约谈”一批楼盘，要求开发商不得捂盘惜售，如果开发商被“约谈”后仍然捂盘，房产部门将对楼盘予以封盘的处罚。
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