人力资源和社会保障部部长尹蔚民昨天在国新办发布会上表示，广受社会关注的延迟退休方案已有雏形，今年将向社会公开征求意见，方案将区分不同群体的情况，分步实施。

人社部有关负责人表示，现在的法定退休年龄是在新中国成立初期制定的，当时的人口预期寿命非常低。而现在，人口预期寿命增长，老龄化趋势严重，去年60岁以上老人已达2.2亿，占比超过16%。

所以无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要对法定退休年龄进行调整，而且这也是世界各国通行的做法。发达国家退休年龄基本上都是在60岁至65岁，甚至更高。

今年拿出方案

据介绍，在制定渐进式延迟退休年龄政策时，人社部将考虑“分步走”。

首先小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工，在政策实施后，可能60岁零3个月退休；再过一年，“到点”职工则可能是60岁零6个月退休。其次，根据我国现在不同群体的退休年龄，方案将区分不同群体的情况分步实施。第三，方案将提前公示，人社部将广泛征求社会意见。“现在已经有了一个方案，但还要按照相关的程序，经批准后才能向社会广泛征求意见，今年会拿出方案。”尹蔚民说。

养老、医保基金整体没有缺口

养老、医疗保险基金结余问题受到社会关注，尹蔚民表示，这两大基金运行平稳， 不存在缺口。从全国情况看，养老保险基金去年累计结余是3.4万亿元，支付能力能达到17个月，但各省市确实不平衡，各省之间差异较大；而医疗保险的统筹层次较低，个别地区出现了一些收支不平衡的矛盾。不过，养老保险发展的形势确实严峻，基于这种状况，国家正在进行顶层设计，推进养老保险改革，内容包括推行全民参保计划、推进养老保险全国统筹、完善个人账户制度、推出渐进性延迟退休的政策、推进养老保险基金的投资运营等。

退休人员为何缴纳医保费

有关社会关注的退休人员将缴纳医保费的问题，人社部副部长游钧解释说，现行的职工医保是基于当时历史改革的背景，是统筹统支，由于当时确保退休人员待遇发放的任务很重，所以规定他们不用缴纳即可以享受待遇。医保制度已经运行20年，当前最大的挑战就是严重的人口老龄化趋势，给医保基金的支付带来压力。目前，退休人员的医疗费用支出是在职人员的4倍，25%的人员花费占到了总支出的65%。我国医保是现收现付的制度，要确保医保待遇有保障，就要均衡企业和个人的负担。据介绍，去年已有7个省份的医保不能够支持当期支出，动用了历年结余。

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