全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康昨日接受采访时表示，财政赤字率提高到3%对于年度来说是合适的，它是稳增长的必要选项。此外，贾康还建议一线城市可考虑试行房地产税。

赤字率3%风险可控

政府工作报告中提出财政赤字率提高到3%，这是否有风险？贾康称，3%对于年度来说是合适的，它是稳增长的必要选项，体现了积极，也表现了一定的稳妥。现在的风险是可控的。另外政府工作报告中没有直接讲公共部门负债率的水平，但各种测算结果显示，它是在安全区之内的。

赤字率3%是否会在未来几年持续，贾康称，赤字率3%是阶段性的，未来要相机抉择，相对从容地考虑。比如经济还需要进一步保持扩张力度，下一年可能还会保持3%的赤字率，甚至再高一点。“但现在说还为时过早，要看今年的具体情况。”

目前经济下行压力增加，但政府工作报告中仍显示出信心。贾康称，中国经济总体现在是“软着陆”过程，回旋余地比较开阔，绝不是有些人讲的“硬着陆”。中国经济还有底气，在下行过程中也有亮点，就业等方面增加了定力。可以考虑在容忍一定的阵痛过程中加快发展方式转变。

房价升温要防短期炒作

针对“三去”，贾康称，“去杠杆”不是各级政府一起去杠杆，更多的需要中央政府通过货币政策来解决去杠杆操作。“去产能”也不是政府直接去做的事儿，是政府给出公平竞争的环境和条件，由市场充分起作用，淘汰落后产能，让市场通过优胜劣汰，把代表落后产能的企业推到兼并重组或破产清算的状态上，要忍受阵痛，政策要做好社会保障。

三、四线房地产在通过租购并举“去库存”，一些县城的房源要通过公租房等保障房的方式提供给农民工。对此贾康表示，一线城市楼市供不应求，目前升温较猛，大部分是刚需房和改善房的需求。但是如果处理不好，也许会加入短期投机炒作的力量，需要防止这种情况发生。

一线城市可推房地产税

一线城市房地产政策是否需要调整？贾康认为，政策上应有较快的对应措施。对于真实的买房需求，可考虑增加供给，给出预期，不要造成市场恐慌心态。

在长效机制上要改变思路，“现在把房地产税加快立法的问题暂缓下来，其实可以考虑按原来的设想推行，立法过程走完后可以先在楼市较热的一线城市执行。”

创新发生在供给侧

如何理解 “新经济”、“新动能”等概念，贾康称，这是综合概念。“新经济”一般会理解成和创新相关的、升级换代的经济成分。动能是指，靠生产要素中传统的劳动力、土地、资本的支撑力现在有衰减的迹象，更多的是靠科技第一生产力、改革提供的制度供给形成全要素生产率。

他说，投资、消费、进出口是把需求侧的总需求有了结构化的特征，这个特征本身在需求侧并没有完结，必须把逻辑传导到供给侧。新的动力更多要靠供给侧把潜力释放出来。

贾康称，消费拉动是过去既定的，扩大内需要注重启动消费潜力。有效供给的拉动是更关键的，实际的创新发生在供给侧。“供给侧能够使消费者的用户体验感觉一下子满足了他的需求，有‘眼前一亮、拿出钱包去买’的作用，释放了原来具有的消费潜力，增加了新的动力因素。”

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