《每日经济新闻》此前报道了金地集团（600383，SH）开发的千亩大盘西沣公元项目无证销售事宜，该项目在取得预售证前累计签约金额达27.35亿元，预收售楼款为9.18亿元。
4月20日，针对金地西沣公元无证销售一事，西安市住房保障和房屋管理局（以下简称西安市房管局）对《每日经济新闻》记者回应，将依法查处金地西沣公元无证销售行为。
尽管目前金地西沣公元已经拿到房屋预售证，但西安市房管局一名负责人称：“即便后来补上预售许可证，但前面已有无证销售收入，我们依然要查处。”
对 于违规销售的处罚，西安市房管局监察执法大队一名工作人员援引《陕西省城市房地产市场管理条例》称，未取得房屋预售许可证，擅自销售或预售商品房的，由县 级以上房产管理部门责令停止销售活动，补办许可证，并可处以销售价款3%至10%的罚款。若按规定最低3%的标准处罚，金地西沣公元需缴纳的罚金将不低于 2700万元。
预收售楼款达9.18亿元
金地集团2011年2月在西安开发的千亩大盘——金地西沣公元项目，不仅是金地集团在西安最大的项目，同时也是西安是近年来开发最大的住宅项目之一。
不过该项目自从开建以来，就屡次陷入未批先建、违规销售的风波。公开信息显示，2014年6月，金地西沣公元曾无证销售遭到房管部门通报。2015年，该项目又再因“未批先建”被西安城改办处罚近200万元。
《每日经济新闻》记者了解到，本报此前的关于金地西沣公元违规销售的报道，引起了西安房地产领域与西安市房管局的关注。
4月20日，一名西安市房管局人士在接受记者采访时称，西安市房管局监察执法大队接下来将收集相关证据，重点查处金地西沣公元项目违规销售情况。情况若属实，将对该项目的无证销售情况予以处罚。
记者注意到，上述项目在尚未取得预售证之前就已开始销售，且销售情况亦直接反映在金地集团财报中。
金 地集团2015年半年报显示，截至2015年6月30日，金地西沣公元累计签约面积36.81万平方米，平均售价为每平方米7431元。据此计算，西沣公 元累计签约金额为27.35亿元。上述半年报还显示，2015年6月30日前，金地西沣公元预收售楼款已达9.18亿元。
记者查询西安市房管局官网发现，西沣公元项目在2015年8月26日才取得了首批预售许可证。这就是说，2015年6月30日之前的9.18亿元预收售楼款为无证销售所得。
对此，上述西安市房管局人士对记者称，金地西沣公元此种行为，违反了《陕西省城市房地产市场管理条例》第十九条，即房地产开发企业预售商品房，须向县级以上房产管理部门办理预售登记，经审核取得《商品房预售许可证》，并向土地管理部门登记备案后，方可预售。
“取得预售许可证之前的销售行为是违法的，即便随后补上了预售证。”上述房管局人士称。
或按销售额3%~10%处罚
公开信息显示，早在2015年8月，西安市房管局就曾对西安在开发、在售的楼盘进行排查统计。结果显示，西安约500个楼盘中，有185个楼盘尚未取得预售许可证。
近日，西安市房管局对目前西安房地产行业存在的无证销售、房屋欺诈销售等侵权行为进行集中整治。西安市房管局最新统计显示，上述185个楼盘中已有15个楼盘取得了预售许可证。
依照上述，金地西沣公元也是在此期间获取的房屋预售许可证。然而，是否补上房屋预售许可证，就会免于受罚？
对此，上述监察执法大队工作人员对《每日经济新闻》记者解释称：“即便后来补上预售许可证，但前面无证销售已经有了收入，对此我们依然要查处。”
对 于具体处罚标准，这名工作人员援引《陕西省城市房地产市场管理条例》称，该条例第十八条、第十九条、第二十条规定，未取得《商品房销售许可证》或者《商品 房预售许可证》、《商品房外销许可证》，擅自销售或预售商品房的，由县级以上房产管理部门责令停止销售活动，补办许可证，并可处以销售价款3%至10%的 罚款。
基于上述处罚条款，上述西安市房管局负责人称，处罚上额还是下额，取决于开发商面对违规行为的处理情况，“三种情况下，执行上述处罚标准相对较轻，其一，无证销售之后，补上了商品房预售许可证；其次，业主有退房要求，开发商退房积极；此外就是对违规行为整改到位的。”
《每日经济新闻》记者注意到，金地西沣公元目前在售的房屋均有预售许可证，不过鉴于该项目开发进程与配套问题，多名金地西沣公元业主已与售楼部交涉，提出了退房诉求。
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