各有关单位：
为促进通州区房地产市场平稳健康发展，经市政府批准，自本通知发布次日起，通州区商务型公寓和商业、办公（含商务办公和配套商业，下同）项目销售，在执行《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》（京政办发〔2011〕8号）、《北京市人民政府办公厅贯彻落实<国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知>精神进一步做好本市房地产市场调控工作的通知》（京政办发〔2013〕17号）、《北京市住房和城乡建设委员会北京市通州区人民政府关于加强通州区商品住房销售管理的通知》(京建法〔2015〕12号)的基础上，同时执行以下规定：
一、关于通州区商务型公寓
（一）出售对象为居民家庭的，必须符合以下条件之一
1.没拥有住房的本市户籍居民家庭（含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭，下同）或单身人士。
2.已拥有1套住房的本市户籍居民家庭。
3.在本市没拥有住房且在本市连续缴纳社会保险或个人所得税5年（含）以上的非本市户籍居民家庭。
（二）暂停向以下家庭出售通州区商务型公寓
1.已拥有1套及以上住房的本市户籍单身人士及非本市户籍居民家庭。
2.已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭。
3.无法提供在本市连续5年以上缴纳社会保险和个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭。
（三）居民家庭购买的通州区商务型公寓，核验购房资格时计入该家庭的住房套数
二、关于通州区商业、办公项目
新建商业、办公项目应当按照规划用途销售，只能出售给企事业单位或社会组织，且上述单位购买后再出售时，仍须出售给企事业单位或社会组织。
三、文件发布前已由居民家庭或个人购买的通州区商务型公寓和商业、办公项目，再次出售时可按原规定执行。通州区商务型公寓和商业、办公项目销售管理其他规定不变。
特此通知。
北京市住房和城乡建设委员会 北京市通州区人民政府
2016年5月5日
政策解读：
为何要限制这三种类型的房屋呢？
首先，从北京行政副中心到北京城市副中心，伴随通州区域定位的升级，在通州买房的门槛再次同步提高。
继去年升级通州区域住房限购之后，北京市进一步出台措施，强化北京城市副中心范围内的商务型公寓和商业、办公项目销售管理。
今后，居民想要购买通州区商务型公寓，应满足本市住宅限购条件，商业、办公项目销售对象也限定为企事业单位和社会组织，不再对居民销售。
首先，新政着眼北京城市副中心长远发展大局，着力稳定区域房地产市场。
北京市住建委有关负责人表示，北京城市副中心建设是落实京津冀协同发展这一国家战略的重要内容，是市委、市政府当前和未来一段时期的工作重点，房地产市场的健康稳定发展，对于城市副中心建设十分重要。
去年8月出台《关于加强通州区商品住房销售管理的通知》后，政策效果良好，有效遏制了通州区住房市场过热势头。但在非住宅市场，包括商务型公寓，以及规划用途为商业、办公但开发设计或改造成具有独立厨卫、上下水等用于居住的项目，还存在投机炒作。商业、办公用房被改为居住使用，卖给分散的个人，不仅减损区域未来产业承接能力、发展空间，也会带来人口大量无序涌入的隐患，影响城市副中心的长远发展，有必要依法予以规范。本次适时强化此类项目的销售管理，充分体现了北京市对于城市副中心建设和房地产市场平稳健康发展的高度重视和坚定决心。短期看，将有效降低通州房地产市场热度，长期看，将有利于区域长远健康发展。
体现区域居住资源的统筹管理。新政规定，通州区商务型公寓（【京房字】提示，这不是商住！这是一种只在通州五河交汇处存在的新类型房屋性质！）参照本市商品住房限购条件，只有三类人群可以购买通州区商务型公寓。
据通州区政府相关人士介绍，这一举措，是基于商务型公寓本质上属于区域性居住资源，属地政府有责任加强统筹管理安排，挤出这部分投机投资需求，有利于保护和满足在该区域实际工作和生活家庭的居住需要，服务区域发展。
商业、办公项目应承载业态，为产业发展服务。新政要求，对于通州区新建商业、办公项目，今后将按照规划用途销售，不卖给居民，只卖给单位。
北京房协秘书长陈志认为，新政充分体现了中央“分类调控、因城施策”的思路，着眼大局、立足实际、对症下药。商业、办公类项目的配置，是为未来产业发展提供载体和物理空间，要有利于大众创业、万众创新。
开发企业应严格按照规划用途开发、建设、销售和经营。改变规划用途的做法，不但严重扰乱当前通州房地产市场，也会阻碍未来产业健康发展，影响城市副中心的建设。同时，为做好政策平稳过渡，对于政策出台前个人购买的商业、办公项目，仍执行原来的政策，不纳入本通知限制范围。
最后，【京房字】给大家吹个风。目前，对其他各区类似项目的销售管理也在积极调研之中。目前看，商务型公寓属于通州特有的一类产品，其他区基本没有。居民投资炒作商业、办公类项目的现象，在通州区也相对突出，本次只针对该区商务型公寓和商业、办公类项目的销售做出规范。但据了解，对其他各区类似项目的销售管理，也在同步深入调研之中。
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