2014年2月南京曾发布《关于土地出让模式调整的说明》，明确今后该市土地出让将采取“限地价、竞配建保障房面积或资金”的方式。地块拍卖时如果超 过一定的溢价幅度（通常是45%），将由开发商竞拍保障房建设资金或是保障房面积。但政策执行两年多来，每次竞配的均为保障房建设资金而非面积，地价攀升 状况并未减缓，去年至今，南京拍出的地块中，有27幅溢价率都超过了45%。
接下来，南京很可能动“真格”，凡是超过5万平方米的地块，都得在小区内竞配保障房面积。而今年4月底该市出台的《关于推进供给侧结构性改革促进房地 产市场平稳健康发展的实施意见》中，官方再次强调了配建保障房的条款，要求“对于出让土地面积5万平方米以上的住宅用地，如果有配建保障性住房的要求，将 把保障房的套型比例、规模数量、建设标准、交付时间等一并纳入土地出让条件”。今年上半年有望公布具体配建细节，比如地块位置、配建规模、建设标准等。
商品房“混搭”保障房一直备受业内争议，因为开发商和商品房业主均担心保障房“拉低”小区档次，影响房屋出售和房价上涨，后期物业费收取等也存难。而 房企还认为，“混搭”也给小区规划建设出了道难题。也因此，有开发商也坦言，此举一旦严格执行，会对高价拿地行为有所约束。相关知识
南京“限地价”出新招：溢价超45%将配建保障房
南京“限地价”出新招 5万平米以上地块将配建保障房
南京“拍地新政”:限地价竞配建保障房
泰禾黄其森：商品房配建保障房可异地建设
南京土地新政三箭齐发 首推“限地价竞配建”模式
实木地板又出新招：地暖成为它们的功能标配！
“限地价、竞保障房面积” 试供地新模式
北京土地市场提前收官 房企暗战京南板块
南京保障房资金缺口不小 去年卖地收入可提6亿多
豪宅竞争成个性化比拼：高端火拼“生活细节”