编者按：伴着我国城镇化进程和新农村建设的不断发展，广大农村出现了无序蔓延或低密度扩张的趋势，不少的农地和耕地正在加速流失，违法占地和违法交易的现象愈演愈烈。在河北省文安县兴隆宫镇温庄村，部分党员代表和群众指责村官以权谋私，肆意侵吞、变相倒卖农夫集体土地，并形成了一股家族式“恶霸”村官的权力，使国家和农夫的利益受到严重损害，为此该村村民开始走上了慢慢上访维权之路。
近日，本社接到文安县温庄村部分党员和群众的举报，反映以该村党支部书记高银锁、村委会主任刘忠新为首的基层组织领导班子，视国家法律法规于不顾，视广大农夫的利益于不顾，违法占用、集体土地，致使该村农夫耕地大量流失；为牟取暴利，违规建设并出售“豆腐渣”商品房，农夫利益受到严重损害。事关我国“三农”问题的落实及和谐社会建设的大局，记者随即深化调查了解。
村干部以权谋私 几百亩集体土地被非法占用 转让
9月14日，记者来到了文安县兴隆宫镇温庄村，在村民的带领下，记者实地观察了位于该村海河北的120余亩林地，知情人告诉记者：“这120多亩林地原来可都是村民集体的耕地。2006年，在全村人都不明白，也没有召开村民代表大会，更没有进行公开招标的情况下，村委会主任刘忠新、吕英奎等按暗箱操作，将这里全部栽上了树苗，据了解，他们植树的成本价不足40元/亩，对外承包的价格却是200元/亩左右，这其中的利润可想而知。”
据该村党员代表反映：2006年村支书高银锁将雄县境内老河北东大块、西马家地200多亩耕地，私自承包给了雄县高铺村的韩万秋、高铁柱，所获之利全部被高银锁私吞。后经县里工作组调查，其中的130亩耕地，承包期满后，高银锁和刘忠新没有召开村民代表大会的情况下，又连续承包给了韩、高二人，且价格不变，而本村人承包的价格上升到200~240元亩，比韩、高二人的承包价格高出了4~5倍。这其中隐藏着复杂的利益链条还是不为人知的人情关系？2007年，高银锁、刘忠新在没有召开党员大会、村民代表大会，也未经过半数以上村民同意，更没有经过土管部门的审批，私自做主占用耕地10余亩，利用村集体资金建住宅楼两栋。又因施工过程中偷工减料，导致此住宅楼出现严重的质量问题，无法出售，给村集体财产造成巨大经济损失，现在村民们都看在眼里痛在心里。2008年10月，高银锁、刘忠新再次利用职权将村集体土地10余亩私划成宅基地，多数是划分给村委会成员，其中划分给村支部委员刘忠新4间宅基地，一共收取其5000元。而普通村民分宅基地则收取20000元/间，这样既有了人情面子又从中获利。而廉价取得4间宅基地的支部委员刘忠新便从转手倒卖中获取暴利。
村民杨春甫告诉记者：“支部书记高银锁卖给孩子舅刘福新六间宅基地，刘福新盖了10间房，其中被强占的4间宅基地仅仅收取了1000块钱。村里谁家想要宅基地，首先就得给他们送1~2万的礼，村民们逐渐明白这种情况后，高银锁、刘忠新也是迫于吃上官司，惹祸上身，就退了部分的受贿款。
“恶霸村官”再现 “留党察看”处罚无用
据村民提供的视频资料显示，由于原支部书记高银锁之子高东辉，因对本县专案组“留党察看两年”的处罚不满，于2010年3月10日上午带领本村新党员李爱辉、吕永辉、高春亮等在村南撒灰线抢占宅基地，在高东辉等的鼓动下，造成村民集体抢占宅基地事件。村民称此次事件轰动了全县，文安县委县政府也对此事件给了处理意见，但是至今都没有真正得到彻底解决，严重影响了温庄村百姓的正常生活，影响了社会的安定和谐。
此外，今年7月底，正值留党察看期间的高东辉，在该村106国道段1400平方米的占地情况下，又在该地上打地基，搞大型建筑，后在村、镇两级的劝阻下勉强停工；8月中旬又在此地上建起了大型钢构建筑，经镇里领导再三劝阻无效，明目张胆地建起了大型钢构架，此钢架结构至今还在。据了解，高东辉建起钢构架的主要原因在于对留党察看的处罚不满，除宣泄内心不满之意外，还想以此煽动村民肆意占地，建房之风，在当地真正地形成了一股恶权力。
为此村民多次上访投诉，为逃避责任，高、刘二人私改划分宅基地票据为长租赁期形式，目前村委会成员已经开始建房，村支部委员已经建好住宅地基。
我国《土地管理法》规定：农夫集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记请求，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农夫集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地运用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记请求。令村民质疑的是，在国家三令五申的严肃打击政策下，一个小小村支书为何能一手遮天，把土地当成敛财工具？民以食为天，土地是农夫的命根子，温庄村的村民们为了捍卫自己的土地承包经营权，一直奔走呼号。
责任编辑：张平
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