通州滨海新区位于通州区东部，东邻黄海，西连通州区三余镇，南与海门接壤，北与如东接壤，处于南通市滨海区域的中心位置，改造提升中的江海.大道、临海高等级公路和规划中的扬启高速公路、沿海铁路穿境而过，是南通市与通州区沿海开发的重点区域和前沿阵地，江苏省沿海开发战略的重要基地之一。

　　[规划面积]

　　通州滨海新区规划面积为120平方公里，其中陆地部分32.5平方公里，围垦部分70平方公里，海疆部分17.5平方公里，拥有海岸线28公里。

　　[产业定位]

　　今年初，南通市委市政府作出了“开发通州湾”的战略决策，提出通州湾发展总体目标是“苏东门户、产业航母、海上新城”，产业定位是建造船舶海工、海洋工程、新能源装备制造基地和电子信息、石油化工产业园，功能定位是打造南通东部现代化港口新城。

   [发展目标]

　　将按照一年“拓展平台打基础”，二年“建设码头造港城”，三年“港湾新城初展示”，四年“产业集聚强实力”，五年“全面开发谱新篇”的目标，以“打造通州湾、建设新港城”为指引，以“港口开发、基础设备配套、产业集聚和新城建设”为重点，着力推进深水泊位码头等重大基础设备建设，加快大型临港型产业和生态环境建设，完善消费、生活服务配套，促进滨海新区新型工业化与城镇化进程，将滨海新区建成长三角临港产业集聚区、黄海之滨生态旅行基地、南通现代化港口新城区，为通州区、南通市在“十二五”期间的跨越式发展提供重要战略节点。

　　南通市作为江苏省唯一一个毗邻长三角中心——上海的沿海城市，将以建设江海交汇的现代化国际港口城市为目标，通过港口、机场、铁路、公路等基础交通设备建设的带动，进一步提升滨江临海的区位优势，加快接轨上海的步伐。通州滨海新区位于南通市滨海区域的中心位置，伴着腰沙—冷家沙海疆综合开发被列为南通市“十二五”规划建设的重点以及通州湾建设的加快推进，通州滨海新区真正地走向大黄海时期的战略平台正在加速形成。

　　什么是通州湾？通州滨海新区管委会主任顾学军指着会议室里的一张图对记者说：“通州湾是腰沙、冷家沙的搭配，有460多平方公里，最深处可建设30万吨的深水港。其中腰沙是江苏岸外辐射面积最大的沙洲，南侧为小庙洪水道。”

　　如何开发通州湾？

　　苏东门户、产业航母、海上新城。这是打造通州湾的战略定位。南通市“十二五”规划中，明确提出，在充分论证的基础上，启动通州湾围垦一期工程和港区起步码头建设，为发展高端装备、船舶海工、粮油加工、滨海旅行、仓储物流、海洋资源综合利用等产业提供承载条件，并为远期发展石化、能源、冶金、建材等基础产业奠定基础。

　　通州区“十二五”规划列出工夫表。按照滚动开发的原则，打造滨海新城，完成腰沙小庙洪水道尾部以及腰沙南侧临港产业用地的匡围。根据围垦进度、港口岸线形成和产业发展的需求，2015年建成腰沙作业区南侧，建3至5万吨码头泊位5个，完成1500至2000万吨港口吞吐量；2020年在腰沙作业区南北两侧各建5至10万吨级泊位10个，完成6000至8000万吨吞吐量；2030年，在冷家沙建5至10万吨级泊位75个，完成1.2亿吨吞吐量，为冷家沙30万吨级航道以及码头泊位打好基础。

　　海洋经济时期，港口的重要性与日俱增，而港口的建设是今后滨海新区核心竞争力之所在。南京水利科学研究院博士陆培东专注于通州湾港口群定位与战略研究。他表示，通州湾港口群的开发不仅有沿江临海近沪的区位优势，更有深水海港资源和丰富的滩涂后备土地资源，也能构建自己的出海通道，具有极为广阔的空间和可持续发展的前景！

　　完善规划，明晰发展思路

　　通州滨海新区在2007年启动开发以来，原有的规划范围、功能定位和产业定位都发生了重大变化。今年以来，根据通州湾开发的战略构想，突出滨海新区的建港条件优势，高起点地对滨海新区的总体规划等进行了修编和编制。组织了新区总体规划(2010-2030年)修编，完成了滨海新区“十二五”规划发展规划编制，完成了《南通市通州滨海新区一级渔港两侧修建详细规划》、《通州滨海新区围垦南区水系道路规划》正在进行产业规划等专项规划编制工作。进一步明确了新区的发展定位、功能布局、产业特色，以规划领引新区的科学发展。

　　狠抓招商，扎实推进项目建设

　　今年上半年招商引资工作强势推进，给通州滨海的发展注入了新鲜活力，先后组织召开了2场专题招商活动，共组织招商小分队40余次上门招商，取得了较好成效。到8月底，新区内已注册项目21家，总投资36.4亿元人民币，其中新开工项目13家，竣工投产企业2家，在手在谈重大项目15个，其中，以江苏三友环保科技公司为龙头，重点发展新能源环保项目；以新纪元光伏玻璃公司为龙头，重点发展光伏太阳能系列产品；以荣大建材、华英建材公司为龙头，重点发展新型建材项目；以新濠河机械、新创立电子公司为龙头，重点发展机电产业项目；1-8月共完成规模工业投入6亿元；应税销售1484万元；完成市外民资21600万元；工商登记注册外资1470万美元，注册外资实际到账为35万美元，完成财政收入4600万元，同比增长70.7%。

　　夯实基础，提升承载水平

　　载体功能逐步完善，7.5 平方公里的启动区完成“七通一平”道路、污水处理厂、110KV变电站、管道自然气、给排水管道等基础设备基本建成，完成拆迁面积3.6万平方米，拆迁率达到98.8%，安顿小区配套工程全面完成，第一期拆迁户安顿工作基本到位，第二期拆迁安顿房已开工建设；重点工程稳步推进，现行园区道路、河道景观绿化全面开工建设，南区内三纵三横水系工程已开工，三纵三横道路工程本月底开工建设；国家一级群众渔港一期工程即将建成，“万顷良田”滨海新区项目区工程建设有序推进。

　　创新举措，完成难中跨越

　　一是拓宽投融资渠道，在扩大政府投入的同时，鼓励各类投资主体以BT、BOT、独资、合作等方式参与滨海新区的开发建设，特别在港区开发建设、特色园区建设和中心商务区建设等方面大胆进行探索。二是努力突破土地瓶颈制约，在为区财政融资、万顷良田等作贡献的同时，注意集约用地、土地清理、海疆运用权的利用，努力扩大项目承载能力。三是创新管理体制和运作机制，构筑精减高效、绩效挂钩、灵活务实、整体联动的工作特色。四是树立通州滨海新形象。围绕通州湾腰沙—冷家沙综合大开发，展示通州湾新港城的雄壮蓝图；围绕大交通规划和资源优势，展示上海北翼产业集聚区的投资价值；打造“开放、诚信、务实、高效”品牌，展示通州滨海新区的竞争特色。

　　100多年前，张謇在通州沿海围海造田，敢为天下先。今天，通州滨海人借助江苏沿海开发上升为国家战略之机，发扬张謇垦荒精神，加速滨海新区建设，启动南通经济发展的蓝色引擎。通州湾必将成为南通发展新增长点！

　　8月16日下午，中共南通市委常委、通州区委书记费高云(右)，调研滨海新区启动区，看到火热的建设场景和大片亟待开发建设的热土，费高云由衷感叹：“虽然滨海新区才开始建设，但大有希望。”

　　通州滨海新区管委会祝贺中共南通市第十一次党代会成功召开！

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