近日，一部题为《“北京制造”离京记——从告别到归宿》的微记录片，在众多企业主间产生强烈反响，此片以搬迁至邯郸冀南新区中电科技园内的北京企业为例，真实记录了北京企业外迁的心路历程，引起热议。而纪录片中所展现的营商环境问题，再次将“政商关系”这个话题摆在了政府与企业家的面前。
两会期间政府工作报告中多次强调要“优化营商环境”，要求通过深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，改革红利已经显现。从大趋势上看，北京制造走出北京，可以扩展生产空间，拥有更开阔的发展视野。但如何让习惯了北京规范服务的企业们顺利疏解，同时构建一个简单、诚信的投资经营环境，成为各地承接北京制造最重要的软实力！而对于企业来说，地方政府的承诺能否兑现，更成为他们心中最为担忧的问题。
营商环境与政府诚信成外迁企业关心焦点
纪录片中，从2017年8月寻厂至今的北京科岚公司总经理刘晓飞说：“我也着急，其实我也想尽快。但一个是担心后期建设各方面出问题。就是说后期手续，比如说开工许可证，然后土地证，还有将来的这个各种需要的手续，也担心工程质量。”归根到底，一个地方的营商环境如何，决定着企业的生存土壤，也是企业迁入的前提条件。
营商环境不优曾是河北发展的一大“痛点”。作为距离北京最近的省份，河北在承接北京科技成果转化孵化方面有着天然优势。但一份资料却显示，北京科技成果的80％都扩散到了南方，到河北转化孵化的只有不到5％。其中，营商环境吸引力不强是一个重要因素。
但自从京津冀协同发展上升为重大国家战略以来，河北省加快推进京津冀协同创新共同体建设，从顶层设计到体制机制层面，加强与京津对接，优化营商环境，努力吸引京津科技成果到河北转化孵化，加快形成“京津研发、河北转化”的创新协作新模式。2017年，河北省累计吸纳京津技术交易额164亿元，较2013年增加了三倍多。
改善营商环境，让北京企业留得住、发展好
广阔的发展空间，越来越良好的营商环境，使越来越多的北京企业选择进入河北。以冀南新区为例，仅2017年一年，中电科技园邯郸冀南新区园区借助同行业最具优势的地方政府经济元素、招商政策、主导产业、土地指标等核心要素，已成功吸引恒润宝、喜利得、京华派克、北鹏建材、北方泊头、大田感光、光达盛兴、中建达诚、志辰管业等多家大型企业的入驻。
记录片中，中电科技园（邯郸·冀南新区）入园企业，北京京华派克聚合机械设备有限公司总经理宋激扬回忆这一年来搬迁、寻厂、建设、投产的过程，从担忧到振奋，宋激扬无限感慨:”当时我们想啊,像比如说这个土地证，可能我们当时想一年能拿到就不错。包括这个政策资金，我们也没想给那么快，能给就不错。其实真是这是我们底线可能，但是没想这个政策资金20多天，包括土地证，三个月之内办全了，确实是这个超出了我们的这个想象。”
以前政企对接，谈的都是比较宏观层面的问题，而2017年中，邯郸为加强事中事后监管、开展企业帮扶、提升服务效能等方面出台22条措施，进一步优化了营商环境。与此同时，当地政府更深入地走进企业，了解企业发展的痛点问题、细节问题，并给予具体的解决指导甚至推动问题解决，这种由监管企业向服务企业的执政理念转变，让企业感觉更加安心，也更能吸引投资进来。
对此，京华派克总经理宋激扬可谓感触良深：“我一直在说，政府能给你提供什么，怎么你们就高兴。其实我觉得这个真的是双方面的。对吧？一个政府不让你失望，而且你还得不让政府失望。你们是来骗土地的吗？不是。我们真是来干活的。我们解决你一部分的就业，我们带动周边的一部分的科技的进步，这是我们能给政府的。“这句话说出了所有企业的心声，政企之间的关系，更应信守契约精神，政府不让你失望，你也不能让政府失望。可以看出，越来越透明的政商关系已经成为趋势。
良好的政企关系 要亲上加清
冀南新区政府就曾多次表示，作为政府一定要体谅，要关心企业的需求。企业到这个区域里边来发展，它要在资金、在这个职工，人流、信息流、资金流，它要整合很多资源，要克服很多困难。在这当中，政府作为管委会要把企业的事当成自己的事，换位思考，能够企业愿意来留得住，而且要发展的好。
为此，冀南新区根据企业的不同需求，给予精细的个性化服务，根据各自的先进制造业发展重点及协同发展的规划布局，提出并运用针对性强的产业政策，以支持相应产业的发展。同时，搭建产业扶持平台为核心的产业生态体系，主动帮助企业提前申请河北省、邯郸市重点项目，以获得更多扶持资金。例如记录片中的京华派克，作为首批入驻中电科技园的企业，成为冀南新区承接京津冀产业转移重点打造的标杆项目，受到邯郸市领导高度重视并多次视察，目前京华派克已经完成厂房主体建设并顺利投产。
相关专家表示，以制造企业为代表的民营企业对发展环境具有高度的敏感性，哪里的发展环境好，它们就到哪里安家落户，其资金、项目、技术就会快速流向哪里。当地政府要用改革的办法、创新的思维，打通改革政策落地的“最后一公里”，切实改善营商环境，才能让制造企业留得住、发展好。
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