如果能将家具行业转移出去，东莞可以腾出土地和环境容量，引进更高端的企业。”这对莞惠、莞韶园区也有好处“我们希望只是生产车间的转移，而不是企业的转移。”

　　东莞要进行产业升级，污染项目不能“拖后腿”。昨日，市环保局局长袁绍东接受媒体群访时透露，东莞将就产业转移出台“环保指引”，鼓励限制类污染项目搬迁转移到莞惠、莞韶产业园，但不鼓励电镀、漂染、造纸等水污染为主的项目转移，因为要保护上游水源。此外，建议将东莞的家具产业集群整体转移到莞惠或莞韶产业园，可以达到“双赢”。

　　产业转移不鼓励水污染项目转移

　　在昨日的采访中，有媒体问，东莞在环境保护方面遇到了哪些难题？市环保局局长袁绍东将挥发性有机物整治纳入了难题之列，而这也与东莞的产业结构调整息息相关。

　　袁绍东称，凡国务院、省政府的《产业结构调整指导目录(2011年)》中限制类，以及东莞严格限制建设的污染类项目，均可纳入产业转移范围，鼓励这些企业搬迁转移到莞惠、莞韶产业园。“但不鼓励电镀、漂染、造纸等水污染为主的项目转移，因为要保护上游水源，这两个园区在上游，东莞在下游。”

　　而要顺利推进产业转移，最有效的途径是产业集群(包括配套产业链)的整体转移。据了解，目前，东莞形成了电子、五金机械、服装纺织、玩具、造纸、食品、化工、家具等产业集群。其中，家具行业主要集中在大岭山、厚街、东城、寮步等镇，企业数量接近2000家。“这是涉及到大气污染的项目，如果那边有环境容量，我们建议将家具产业集群整体转移到莞惠或莞韶产业园。”

　　袁绍东将这可以实现“双赢”。一方面，家具行业占用了东莞大量的土地资源，厂房、仓库面积大，而单位产值不高，土地资源利用率低。此外，家具行业污染难控制，其在生产过程中产生的挥发性有机物一般都是无组织自由排放，成为东莞灰霾的主因之一。“如果能将家具行业转移出去，东莞可以腾出土地和环境容量，引进更高端的企业。”袁绍东称，另一方面，对莞惠、莞韶园区也有好处，“它们的标准可以搞得更好。”

　　但这并非意味着家具行业从东莞“消失”。“我们希望只是生产车间的转移，而不是企业的转移。”袁绍东建议，对于这些转移的家具企业，政府除了给予适度的补助之外，应当在大岭山、厚街等地建设专业化、大规模的企业总部、办公、家具展示聚集区，采取租金优惠或者厂房、土地置换等政策，吸引企业进驻，作为企业办公、设计、接单、看样、销售的中心，确保东莞家具产业集群的优势，以避免产业转移出现的空心化现象。“接下来我们会出台相关政策。”

　　产业升级要大力发展循环经济

　　2010年，环保部要求对5个重金属行业、7个过剩行业，一级火电、石化、制药、轻工、纺织等21个行业，分别以2年、3年、5年为周期，实行轮番性强制清洁生产审核。东莞纳入强制性清洁生产审核的企业共有605家。

　　“建议参照自愿性清洁生产审核的补助办法，给予强制性清洁生产审核企业50%的补助，补助主要用于专业机构的辅导费用，整改费用全额由企业负责。”袁绍东透露，对每家企业市补助约5万元。

　　此外，在环保产业方面，目前东莞发展水平仍然不高。比如，经营主体分散，如全市污水处理、垃圾处理分别由20多家公司承接，集中度不够；环保企业规模小、水平低，全市具有环境影响评价资质的企业只有1家，环保工程设计咨询、大型环保装备制造企业仍然空白。

　　袁绍东建议，要采取兼并、收购等措施，让全市污水处理、垃圾处理集中到2-3家大型骨干企业。同时大力发展循环经济产业，包括工业废物利用、生活垃圾分捡回收利用、家电回收拆解利用、电子产品回收利用、汽车拆解回收利用，以及危险、严控废物回收利用等。

　　运河整治运河治理还没达到目的

　　“十一五”期间，尽管东莞的水环境质量局部有所改善，但形势仍然严峻。比如，主要饮用水源东江东莞段的有些水质指标，如氨氮、总磷等，在某些水期、某些断面的监测值已接近水环境质量III类标准限制，存在恶化的趋势。

　　此外，虽然近两年来东莞运河水质有了明显改善，由过去的劣Ⅴ类水改善为当前的Ⅳ类水，全程消除黑臭现象，但仍受到中度污染。对此，袁绍东坦承，“运河治理还没达到目的。”

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