以刺激与拉动国内消费为目的的家电下乡、节能补贴、以旧换新三大家电政策,在2011年陆续到期。面对后续刺激政策是否应当继续出台,存在着两种截然不同的声音。一种声音认为,唯有扩大国内消费才是拉动国内经济增长的发动机,因此,有必要出台新的刺激内需政策,包括对家电产品的刺激政策。另一种声音则认为,国内家电已经是充分市场化的产业,政府没有必要再以政策刺激拉动市场,过度透支未来需求。
分析起来,这两种观点都有道理。但就目前而言,一定要站在大局的高度来认识问题。今年我们面临的国际环境存在很多不确定性,依靠出口拉动经济增长显然不可靠。其次,投资拉动国内经济增长已经持续多年,再依靠投资拉动经济增长的空间不大。在拉动我国经济增长的三驾马车中,唯有消费旺盛才能拉动经济增长。从这个意义上看,对于家电这样一个市场较大的消费品来说,三大家电政策停摆后,出台新的刺激消费政策是有必要的。
在笔者看来,扩大消费,短期应在培育网购、绿色、低碳等新消费热点上下功夫,长期则应尽快推进收入分配改革,完善社会保障制度。就家电产业而言,当前出台新刺激政策最重要的一点是要向绿色节能家电产品倾斜,以实现在拉动消费的同时,促进资源节约和环境保护。
出台新的刺激政策鼓励绿色家电消费的好处无须多言,一方面,有利于在全社会范围内形成节能减排的观念;另一方面,在扩大消费的同时,从终端入手,也可以倒逼工业企业开发节能、低碳产品,发展绿色经济。值得注意的是,新政策一旦出台,除了要加强实施政策的监督管理,还要扩大政策效应,尽可能地降低政策刺激的负面作用,特别是以前家电下乡等政策导致的部分落后家电企业对政策的依赖症,尤其应当避免。
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